5月19日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

　　劉士余出生于1961年11月，江蘇灌云人，畢業(yè)于清華大學水利工程系水利水電工程專業(yè)，是技術(shù)經(jīng)濟學博士，先后任職于央行、中國農(nóng)業(yè)銀行，在2016年擔任證監(jiān)會主席。

　　證監(jiān)會三年罰了224億，市場禁入132人

　　2016年2月，劉士余接手證監(jiān)會。從數(shù)據(jù)來看，劉士余在任三年，證監(jiān)會行政處罰數(shù)量金額連年刷新紀錄。其中，2016年證監(jiān)會共對183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較去年增長21%，罰沒款共計42.83億元，較去年增長288%，對38人實施市場禁入，較去年增長81%。

　　2017年上述數(shù)字變?yōu)椋曜鞒鲂姓幜P決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%，市場禁入44人，同比增長18.91%。2018年行政處罰的數(shù)字進一步增加，全年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%，市場禁入50人，同比增長13.64%。

　　曾要求發(fā)審委委員“不收錢物、不炒股、不吃請”

　　2017年成為A股IPO大年，2017年，證監(jiān)會共審核466個IPO項目，審核通過380家，否決86家。在加速推進存量IPO過會的進程中，對于IPO項目的把關并未放松。

　　2018年7月，證監(jiān)會發(fā)布實施了新的《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》。主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，這被市場稱為“大發(fā)審委”。新組建的第十七屆發(fā)審委，帶有明顯的“嚴監(jiān)管”屬性。在63名發(fā)審委員中，來自監(jiān)管系統(tǒng)占比超一半。

　　2018年11月，劉士余參加了第十七屆發(fā)審委63名委員的集體履職儀式。劉士余在講話中強調(diào)必須嚴把上市公司質(zhì)量關的信息。劉士余要求，發(fā)審委委員要妥善處理好發(fā)審委工作職責與自身及家屬、與原來所在單位、與發(fā)行人等市場主體以及其他委員的關系，堅決做到“不收錢物、不炒股、不吃請”，堅決禁止通過購買上市公司原始股變相腐敗，堅決執(zhí)行回避制度，凈化朋友圈。

　　2017年4月，證監(jiān)會披露，前深圳證券交易所工作人員、股票發(fā)行審核委員會兼職委員馮小樹利用岳母、小姨子名義突擊埋伏擬上市公司，獲利金額達2.48億元。證監(jiān)會決定沒收馮小樹違法所得，并頂格處以2.51億元罰款。同時對其采取終身市場禁入措施。

　　從數(shù)據(jù)來看，證監(jiān)會IPO過會率大幅下降，從以往的90%通過率下降至60%。其中，2018年全年189家企業(yè)上會，111家企業(yè)成功過會，IPO通過率降至58.7%（不包含暫緩表決情況），這一數(shù)字低于2017年的79%。

　　“妖精”、“害人精”震懾市場

　　2016年-2017年，劉士余金句頻出。

　　2016年12月3日，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員代表大會上，劉士余說“希望資產(chǎn)管理人，不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

　　第二次是在2017年2月10日在今年的證券期貨監(jiān)管工作會議上，劉士余說“資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血”、“要有計劃地把一批資本大鱷逮回來”。

　　談及“野蠻人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”這些用詞，劉士余暗示，這些人的行為往往是披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場上巧取豪奪，侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益。他進一步說，在金融市場上，金錢的誘惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，資本市場上的金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。

　　劉士余簡歷

　　1961年11月出生，漢族，江蘇灌云人，工學碩士。

　　1987年至1996年先后工作于上海市經(jīng)濟體制改革辦公室、國家經(jīng)濟體制改革委員會、中國建設銀行。

　　1996年至1998年任中國人民銀行銀行司助理巡視員、副司長；

　　1998年至2002年任中國人民銀行銀行監(jiān)管二司副司長、司長；

　　2002年至2004年任中國人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任；

　　2004年07月任中國人民銀行黨委委員、行長助理；

　　2006年06月任中國人民銀行黨委委員、副行長；

　　2014年10月任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委書記、執(zhí)行董事候選人；

　　2014年12月任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長；

　　2016年02月任中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。

　　2016年3月任中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記、貨幣政策委員會委員。

　　2019年1月任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任。

　　2019年5月19日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，其目前正在配合中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查。