6月21日，扶溝縣種糧大戶把新麥晾曬后聚攏入庫。谷志方攝

　　□本報記者趙春喜本報通訊員游延濤

　　夏日的周口，收獲的喜悅寫在農(nóng)人的臉上。

　　“您看這麥子，粒大、飽滿、色黃，好得很！今年我種的1200畝小麥，平均畝產(chǎn)1500斤，托管的7萬畝小麥，平均畝產(chǎn)1400斤。”6月23日，說起今年夏收，商水縣舒莊鄉(xiāng)種糧大戶杜衛(wèi)遠臉上的笑容，像飽滿的麥子一樣燦爛。

　　不遠處，就是舒莊鄉(xiāng)高標準農(nóng)田項目區(qū)。放眼望去，田塊方正、溝渠通暢、道路通達。田地里的秋莊稼拱土而出，穿過金色的麥茬，競相綻放綠意。

　　同是一方地，今昔大不同。在杜衛(wèi)遠的記憶中，當年這塊地七零八碎，旱了不好澆、澇了排不出，全憑“望天收”。

　　這不只是舒莊鄉(xiāng)的難題。

　　周口一馬平川，沃野千里，素有“中原糧倉”的美譽，是全國糧食生產(chǎn)先進市、全省第一產(chǎn)糧大市。

　　有人做過一個形象的統(tǒng)計：全國小麥每25粒就有1粒來自周口，河南小麥每6粒就有1粒來自周口。

　　但全市中低產(chǎn)田比重大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然薄弱。把國家糧食安全重任牢牢扛在肩上，“藏糧于地”是基礎(chǔ)。2006年以來，周口市開始大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，向土地要效益。

　　針對耕地多而不整、生產(chǎn)和水利條件差的狀況，該市國土部門積極爭取上級政策立項支持，規(guī)劃了項目區(qū)，整修田間道路，平整深翻土地，對耕作層進行再培植，通電通水，形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高標準農(nóng)田，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

　　目前，全市已建設(shè)高標準農(nóng)田350萬畝。隨著耕種、灌溉、交通等條件的改善，過去的“望天收”變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，像杜衛(wèi)遠這樣的種糧大戶大批涌現(xiàn)。

　　周口作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，又是崛起中的發(fā)展大市，怎么既保耕地“紅線”，又保經(jīng)濟社會發(fā)展？

　　該市先后出臺一道道“硬杠杠”，層層簽訂責(zé)任書，將耕地保護責(zé)任夯實到位。數(shù)據(jù)顯示，2016年、2017年、2018年，周口市耕地面積分別為1156.76萬畝、1158.64萬畝、1160.50萬畝，連續(xù)三年高于省定目標，且耕地保有量實現(xiàn)“三連增”。

　　隨著補充耕地后備資源不斷枯竭，建設(shè)用地需求也在不斷增加。

　　周口市在破解耕地占補平衡難題過程中，在劃足劃好永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，逐步建立健全了統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌使用的“五統(tǒng)籌”制度，通過整合全市各方資源和資金，形成了在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的局面，提高了補充耕地對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。

　　該項制度建立以來，全市共實施補充耕地項目87個，投資達4.16億元，新增耕地6.38萬畝。

　　隨著人地矛盾日益尖銳，違法用地查處成了“老大難”。

　　“南頓馬旗駕校正在進磚準備下地基，請國土所迅速查處。”忙碌了一早上，項城市南頓國土所所長黃程遠剛剛回到所里，就看到視頻監(jiān)控中心發(fā)來的信息。不到10分鐘，工作人員到達現(xiàn)場，迅速制止了該駕校準備進行的違法占地行為。

　　這是項城市打造的土地執(zhí)法視頻監(jiān)管平臺。通過為土地資源動態(tài)安上“千里眼”，對基本農(nóng)田、可建設(shè)區(qū)域、批后監(jiān)管區(qū)域等進行全天候監(jiān)控，及時掌握土地資源狀況，使執(zhí)法更加規(guī)范、高效。2018年，周口市共立案查處違法用地案件190多起，結(jié)合土地利用管理突出問題專項行動，復(fù)耕土地3000多畝。

　　萬物土中生，寸土如寸金。“嚴格保護耕地，責(zé)任重大；節(jié)約集約用地，任務(wù)艱巨。我們要努力讓‘嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地’的觀念在周口落地生根、開花結(jié)果，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐和有力保障！”周口市市長丁福浩說。