2019年08月13日17:04 來源:河南新聞廣播
做好農村危房改造,也是實現中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中“住房安全有保障”的重點工作。隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期,這項工作也迎來了更有力的舉措。
近日,住房和城鄉建設部、財政部、國務院扶貧辦聯合印發《關于決戰決勝脫貧攻堅 進一步做好農村危房改造工作的通知》,以進一步做好建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)農村危房改造工作,推動各地如期實現貧困戶住房安全有保障的目標任務。
住房和城鄉建設部網站截圖
經各地住房和城鄉建設部門會同扶貧、民政、殘聯部門聯合確認,全國現有4類重點對象危房存量135.2萬戶,其中建檔立卡貧困戶64.3萬戶。這些危房存量已全部納入2019年中央農村危房改造任務和補助資金范圍,須于2019年底前全部開工,2020年6月底前全部竣工。也就是說,國家會給予這部分人用于危房改造的補貼,讓貧困戶住房安全有保障。
那么
在農村危房改造方面
又有哪些具體規定和相關要求呢?
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住在C、D級危房的4類重點對象
在農村,房屋的安全等級共分為四個等級,分別是A、B、C、D級,其中A、B級屬于安全住房,C、D級就屬于危房級別。貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現居住在C、D級危房的4類重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。
C級的宏觀表征為:地基基礎尚保持穩定;多數承重構件或抗側向作用構件出現裂縫,部分存在明顯裂縫;不少部位構造的連接受到損傷,部分非承重構件嚴重破壞;經鑒定加固后可繼續使用。
D級的宏觀表征為:地基基礎出現損害;多數承重構件嚴重破壞,結構構造及連接受到嚴重損壞;結構整體牢固性受到威脅,局部結構瀕臨坍塌。
一般情況下,危房認定是很容易的,若你不知道怎么認定,可去當地住建部門叫專業認定人員來認定。
因地制宜采取適宜改造方式和技術
各地可根據當地民族習俗、氣候特點等實際情況制定細化建設標準,南方地區要滿足隔熱通風要求,北方地區要滿足節能保溫要求。
因地制宜選擇適宜改造方式和技術,根據危房現狀、農戶意愿等實際情況采取拆除重建或維修加固等改造方式,鼓勵通過統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式靈活解決特困群體基本住房安全,避免農戶因建房而返貧。
加大對深度貧困地區的傾斜支持力度
要把解決深度貧困地區住房安全作為能否打贏脫貧攻堅戰的關鍵,加大傾斜支持力度。中央財政2019年按照對4類重點對象在全國危房改造補貼戶均1.4萬元的基礎上,補貼每戶再提高2000元、對其他危房戶戶均補助1萬元的標準,單列“三區三州”等深度貧困地區農村危房改造補助資金。
各地要充分考慮“三區三州”等深度貧困地區農戶貧困程度深、建房成本高的實際情況,統籌安排好地方財政補助資金,科學制定分類補助標準,給予重點傾斜支持。
對于深度貧困地區技術能力不足、建房能力弱的難題要組織技術力量予以幫扶。引導金融支持、社會力量資助和村民互助,構建多渠道的資金投入機制。貧困縣要依據當地脫貧攻堅規劃,統籌整合使用財政涉農資金。
加強危房鑒定和竣工驗收技術指導
開展建檔立卡貧困戶房屋危險等級鑒定“回頭看”,縣級住房和城鄉建設部門要逐戶開展房屋危險等級鑒定,確保建檔立卡貧困戶住房鑒定全覆蓋。
采取掛牌等形式,逐戶標明房屋危險性等級、鑒定時間及鑒定單位等信息。
加強技術力量培訓,指導并協助當地落實危房鑒定相關技術要求,確保危房鑒定準確,不錯不漏。建檔立卡貧困戶脫貧退出時對住房安全有保障的認定應核實房屋安全認定材料。
加強施工現場巡查與指導監督,及時發現問題并督促整改,指導做好竣工驗收,確保改造后房屋基本安全。
做好農房抗震改造試點工作
自2019年起,中央財政通過農村危房改造補助資金,支持抗震烈度8度及以上的地震高烈度設防地區開展農房抗震改造試點。農房抗震改造試點對象是只有一套住房并經鑒定不能滿足當地抗震設防目標要求的農戶。已列入農村危房改造計劃的農戶不得列入農房抗震改造試點范圍。
有能力、有意愿按照抗震設防標準新建住房的農戶可納入農房抗震改造試點范圍。農房抗震改造對象確定堅持公開、公平、公正原則,執行農戶自愿申請、農房抗震鑒定、鄉鎮匯總上報、縣級審批的程序。農戶提交申請后,縣級住房和城鄉建設部門須組織專業技術人員依據相關技術導則提供抗震鑒定服務,明確房屋抗震薄弱環節,對擬實施加固改造的提出技術方案并指導實施。
各省(區、市)應加大資金投入,統籌安排中央財政和地方各級財政補助資金,逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農房抗震改造資金投入機制,并依據改造方式、成本需求等不同情況合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準。
農房抗震改造試點要嚴格質量安全管理和竣工驗收,在經驗收合格后方可足額撥付補助資金。2019年中央任務原則上于年底前全部開工,各地可根據工作實際調整,2020年6月底前應全部竣工。
農房抗震改造試點的改造建設方式、質量安全管理、補助資金管理、農戶檔案信息及進度等管理規定參照農村危房改造相關政策執行。各地可依據地方實際探索和完善具體管理要求,通過試點探索總結推動農房抗震改造的做法與經驗,不斷提高地震高烈度設防地區農房抗震能力。
確保補助資金真正發放到位
要嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》相關規定,落實扶貧資金監管要求,規范農村危房改造補助資金管理和使用,按規定及時足額將補助資金支付到農戶“一卡通”賬戶。
利用好中央財政提前下達資金,支持貧困農戶提前備工備料。加強對補助資金的績效管理,建立全過程預算績效管理鏈條,強化績效目標管理,做好績效運行監控,定期開展農村危房改造項目績效評價,將評價結果作為安排下一年度農村危房改造任務及資金的重要依據。
健全資金監管機制,加強對補助資金使用管理情況的檢查力度,及時發現和糾正擠占挪用、截留滯留、套取騙取、重復申領補助資金等有關問題。對于相關責任人按規定追究責任,對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送有關部門。
希望農村所有貧困戶
早日住上安全、舒適的房子!
來源:住建部官網、周口日報
河北省堅持以人民為中心,通過實施民心工程,補齊民生短板,解決百姓所急所盼,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“十四五”期間,河北將進一步完善住房保障體系,研究構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的住房保障體系。
(記者史自強)記者從河北省住房和城鄉建設廳獲悉:河北省把建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象農村危房改造擺在優先位置,省級以上補助資金累計支持46.3億元,共計幫助29.5萬戶困難群眾解決了基本住房安全問題。
【“十三五”我們這樣走過】農村危房改造 改出穩穩的幸福
滿山蒼翠,一泓碧水,白墻黛瓦,綠樹紅花。金秋時節,經過危房改造,借力龍潭溝域經濟發展,面貌煥然一新、群眾安居樂業的嵩縣飯坡鎮沙坡村,讓前來觀摩調研的全省農村危房改造動態管理工作座談會的人員稱贊不已。
記者從河南省政府新聞辦新聞發布會上獲悉,河南已完成農村危房改造57.8萬戶,目前已實現存量危房全部清零。在危房改造中,河南把建檔立卡貧困戶危房改造作為重中之重,加大對貧困縣和深度貧困縣政策傾斜力度。
9月23日,在國務院新聞辦新聞發布會上,住房和城鄉建設部副部長倪虹介紹,住房和城鄉建設部會同有關部門組織各地合力攻堅,按時完成了脫貧攻堅農村危房改造掃尾工程任務,脫貧攻堅住房安全有保障工作取得決定性進展。
繼年初出臺《安徽省扶貧開發領導小組關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》后,汛情剛一穩定,安徽省又及時制定了《關于著力解決因災致貧返貧問題切實鞏固脫貧攻堅成果的若干意見》。為防范化解因災返貧致貧,安徽省近日出臺多項措施千方百計穩崗拓崗,保證受災地區貧困勞動力穩定就業。
通過易地搬遷安置、危房改造及后續扶持,一批批貧困群眾正逐漸擺脫貧困、安居樂業。搬遷只是方式,脫貧才是目的。搬得出的問題基本解決后,后續扶持最關鍵的是就業。解決好就業問題,才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富,防止返貧。
日前,總臺央視記者從云南省決戰決勝脫貧攻堅系列新聞發布會楚雄州專場獲悉,楚雄彝族自治州建檔立卡貧困人口已從2014年底的88733戶333825人減少到2019年底的2903戶8331人,貧困行政村從644個減少到1個,25個貧困鄉鎮全部退出,7個貧困縣全部摘帽,貧困發生率從12.25%下降到0.46%。
7月31日,記者從云南省決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會德宏專場發布會上獲悉,德宏州4個貧困縣已脫貧摘帽,186個貧困村全部出列,14.91萬人實現脫貧,貧困發生率從16.05%下降至0.31%,4個“直過民族”和“人口較少民族”實現整族脫貧,脫貧攻堅取得決定性勝利。