日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》。

　　《意見》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴大消費。《意見》提出了逐步放寬或取消汽車限購、支持綠色智能商品以舊換新等20條政策措施。這對提振消費會產(chǎn)生哪些作用？

　　近年來，消費在我國經(jīng)濟增長中一直發(fā)揮著“定海神針”的作用，但受國內(nèi)外多重因素疊加影響，當(dāng)前流通消費領(lǐng)域仍然面臨一些瓶頸和短板。為更好滿足人民群眾消費需求，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《意見》，提出20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施。其中，有三大亮點值得關(guān)注。

　　亮點一：釋放汽車消費潛力

　　《意見》要求，實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。

　　這對實行限購的一二線城市消費者來說，無疑是重大利好。不過，更重要的是各地具體落實方案會如何執(zhí)行。此前，廣東已提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標(biāo)，擴大準(zhǔn)購規(guī)模。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，未來幾個月里，各地會有相應(yīng)表態(tài)。“各地政府實際上都面臨同樣的課題，就是如何逐步放開限購，使限購城市的購買力得到逐步釋放。廣東做了很好的榜樣，其他城市都會加大指標(biāo)的投放，使整個汽車消費得到有效釋放，可以很好地促進行業(yè)發(fā)展。”  6月份，國家發(fā)改委等三部門印發(fā)文件，提出嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定。專家認(rèn)為，從文件中已經(jīng)可以看出“放寬”的趨勢，加上此次印發(fā)的“消費20條”，促進我國汽車消費已經(jīng)成為一個整體基調(diào)。

　　亮點二：支持綠色智能商品以舊換新

　　《意見》鼓勵具備條件的流通企業(yè)回收消費者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價置換超高清電視、節(jié)能冰箱等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，擴大綠色智能消費。

　　以舊換新不是新概念，10年前就有相關(guān)政策落地。今年上半年，國家發(fā)改委、工信部、財政部等也多次出臺文件，推動家電行業(yè)消費升級。家電行業(yè)觀察家梁振鵬指出，這次出臺的意見和過去不同，更多是一種市場化的引導(dǎo)行為。對于整個家電行業(yè)來說，以舊換新政策不僅有利于提振業(yè)績，更有利于促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　從整個市場端來看，以舊換新是消費趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國包括冰箱、空調(diào)在內(nèi)的14種家電產(chǎn)品保有量約是37億臺。其中，很多家電產(chǎn)品已經(jīng)超出了使用壽命，急需換新，從這一點來看，市場潛在需求巨大。梁振鵬說，以舊換新是一個非常龐大的產(chǎn)業(yè)，僅從家電和智能手機的回收市場來預(yù)計，就能帶動超過2000億元人民幣的銷售規(guī)模。

　　亮點三：擴大農(nóng)產(chǎn)品流通

　　《意見》提出，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

　　農(nóng)產(chǎn)品要保“鮮”，冷鏈不可缺席。數(shù)據(jù)顯示，由于冷鏈的保障不足，我國每年僅僅是果蔬一項的損失金額就有上千億元。和美國、日本以及歐洲國家80%-90%的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸率相比，我國只有10%-20%。而和冷鏈物流薄弱的供給能力相對應(yīng)的是市場對冷鏈物流爆發(fā)性的需求增長，以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長。

　　農(nóng)村冷鏈物流應(yīng)該如何突圍？浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初表示：“如果要提升消費，就必須要把冷鏈物流發(fā)展上去，政府要通過產(chǎn)業(yè)政策來加以引導(dǎo)。由于冷鏈物流它不是一般的小微企業(yè)能做的東西，所以它更需要發(fā)展規(guī)模化。”