新華社北京11月3日電 題：以堅實的制度保障滿足人民新期待——各地城鄉(xiāng)基層黨員干部群眾熱議黨的十九屆四中全會精神

　　新華社記者

　　偉大成就凝聚人民力量，偉大宣示激發(fā)奮斗豪情。十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在各地城鄉(xiāng)基層黨員干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。

　　大家表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆四中全會精神，奮發(fā)有為，真抓實干，向著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出更堅實的步伐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。

　　制度優(yōu)勢托起人民獲得感

　　“家里的飲水情況怎么樣了？生活上有什么困難多和我說說。”1日上午，廣西隆安縣南圩鎮(zhèn)黨委書記莫雄禮到轄區(qū)萬朗村貧困戶黃日芬家走訪。十九屆四中全會的召開，讓這名壯族基層干部倍受鼓舞。

　　莫雄禮說，近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，南圩鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從2015年建檔立卡識別時的22.44%下降至2018年底的2.63%。“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們獲勝的根本。我們將充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，爭取今年底全部貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽。”

　　中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，表現(xiàn)在百姓的笑容里，體現(xiàn)在人民的獲得感里。

　　1日一大早，群山環(huán)抱的重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)，村民張玉芳騎著剛剛添置的電瓶車，來到村里的扶貧工坊，開始了一天的勞作。

　　能這樣在家門口掙錢，是張玉芳以前“做夢都不敢想的事”。“這幾年我們鄉(xiāng)的路更好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，這些變化老百姓都看在眼里、記在心頭，從心底里感謝黨和政府！”張玉芳滿面春風(fēng)。

　　“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。”云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)中心完小校長祝小忠把全會公報中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”這四個字默念了好幾遍。

　　“現(xiàn)在每個適齡孩子都能坐在寬敞明亮的教室里聽課，教學(xué)環(huán)境一天比一天好。”祝小忠說，現(xiàn)在是“有學(xué)上”，將來還要“上好學(xué)”，相信未來鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校間的差距會逐步縮小。

　　早飯后，青海省海北藏族自治州祁連縣加木溝管護(hù)站站長冶文哥騎著摩托車在周邊林區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)。

　　“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。這些年我親眼見證了祁連山腹地生態(tài)環(huán)境不斷向好，越來越多野生動物在這里安家。現(xiàn)在巡山時經(jīng)常能看到馬麝、巖羊等，紅外線相機(jī)還經(jīng)常記錄下雪豹在祁連山活動的身影，如今這里已成為野生動物的天堂。”冶文哥的自豪之情溢于言表。

　　“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。”看著公報里的這句話，一飛智控（天津）科技有限公司創(chuàng)始人齊俊桐感慨地說：“這些年黨和政府通過不斷深化改革，減少了對市場配置資源的干預(yù)，讓創(chuàng)業(yè)者煥發(fā)了強(qiáng)大活力。”

　　3年多時間，齊俊桐帶領(lǐng)團(tuán)隊攻克100多項無人機(jī)技術(shù)，公司以每年超過300%的增速跨越式發(fā)展。“正是黨和政府的重視，才能讓我們創(chuàng)新型科技企業(yè)得到快速進(jìn)步。”他說。

　　人民需求激發(fā)前行動力

　　1日上午8時許，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司會議室內(nèi)，30多位公司黨委中心組成員身著統(tǒng)一工作服，整齊列坐，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神。同一時間，由太重集團(tuán)為印度某公司制造的亞洲最大的550噸冶金鑄造機(jī)產(chǎn)品，剛運抵天津，即將裝船發(fā)運。

　　“全會提出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這說到了企業(yè)的心坎里。”太重集團(tuán)黨委書記、董事長王創(chuàng)民說，邁向高質(zhì)量發(fā)展不僅需要企業(yè)及早動手、主動創(chuàng)新，更需要國家相關(guān)制度創(chuàng)新。

　　深秋時節(jié)，位于寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣紅河鎮(zhèn)的東昂農(nóng)業(yè)園內(nèi)依然充滿生機(jī)，大棚里枝葉新發(fā)，菜園里綠意盎然。

　　“‘提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府’，這就是我們的心聲！”寧夏東昂農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王前軍激動地說，“企業(yè)的發(fā)展，既要我們自己靜下心來深耕，也需要政府扶持呵護(hù)。四中全會給企業(yè)吃了一顆定心丸，相信國家的營商環(huán)境會越來越好，我們對未來發(fā)展充滿信心！”

　　“完善覆蓋全民的社會保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。”公報中的話一直在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁中心衛(wèi)生院院長白玉壯的腦中回響。

　　“我們首先要保障轄區(qū)百姓享有基本醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓百姓好看病、看好病。”從事醫(yī)療衛(wèi)生工作已有30年的白玉壯說，計劃到2020年把轄區(qū)家庭簽約醫(yī)生的覆蓋面由目前的35%擴(kuò)展到60%。

　　在浙江省德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩生態(tài)農(nóng)莊，望著一撥撥游客，楊墩村黨委書記張建明露出欣慰笑容：“有了豐富的體驗項目后，游客特別多，最多的一天門票能賣到26萬元。”

　　這要感謝一場別開生面的“戶主大會”。楊墩村978戶家庭每戶一名代表，與村兩委來了場“頭腦風(fēng)暴”，做出與生態(tài)農(nóng)莊開展股權(quán)合作的決定。

　　“四中全會提出，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。這讓我體會很深。下一步，雷甸鎮(zhèn)將創(chuàng)新工作方法，通過鄉(xiāng)賢參事會、兩代表一委員等載體，廣聽民意、云集民智。”雷甸鎮(zhèn)黨委書記夏永明說。

　　1日中午，福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)托管中心的餐廳里飯香陣陣，干凈營養(yǎng)的三菜一湯，孩子們吃得津津有味。這是軍門社區(qū)回應(yīng)居民訴求開展的雙職工家庭托管服務(wù)。

　　“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”，公報中的這句話讓軍門社區(qū)黨委書記林丹感到方向更清晰了。“社區(qū)要不斷創(chuàng)新治理模式，讓群眾更方便、更平安、更幸福。”林丹說。

　　北京市豐臺區(qū)盧溝橋街道工委書記高文娟說，全會公報提出的“必須堅持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”給她留下深刻印象。“我們要組織街道基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)公報，深刻領(lǐng)會公報精神，進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。”

　　凝心聚力開創(chuàng)美好未來

　　四中全會公報一發(fā)布，總部位于遼寧遼陽的奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民就反復(fù)收聽、認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，一直到當(dāng)天深夜。

　　“鼓舞人心，催人奮進(jìn)！”朱建民激動地說，“四中全會聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這意味著政府的決策力和政策執(zhí)行力都將顯著提升，必將激發(fā)起廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。”

　　連日來，各地基層黨員干部群眾都不約而同地通過不同形式，收看、收聽公報內(nèi)容。人們?yōu)橹駣^，紛紛表達(dá)共建美好家園的決心。

　　“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，公報里的這句話，讓吉林大學(xué)行政學(xué)院副院長許玉鎮(zhèn)深有感觸：“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能取得輝煌成就，最根本的是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。有中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，堅持中國特色社會主義道路，我們就有信心、有底氣、有能力迎來更加偉大的中國。”

　　“縣作為基層治理的前沿，要堅決履行好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。”湖南桂陽縣委書記彭生智說，我們將按照全會精神要求，不斷創(chuàng)新社會治理，不斷回應(yīng)好新時代人民群眾對美好生活的向往和期盼。

　　在貴州省，一個電梯物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺上，遵義市2000多臺中航電梯的運行數(shù)據(jù)和實時視頻一目了然。已將公報學(xué)習(xí)了好幾遍的遵義市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長杜宇說，下一步遵義將持續(xù)加大創(chuàng)新工作力度，為以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的行動在深刻改變著海南島的面貌。“全會提出，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)。我們重任在肩。” 海口市商務(wù)局局長蔡俏說，“我們將帶著使命感責(zé)任感，將海南島建設(shè)成一個政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)高效、人民宜居、和諧美麗的自由貿(mào)易港。”