優化營商環境沒有終點

　　——深入學習習近平主席在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講之三

　　光明日報評論員

　　“中國市場這么大，歡迎大家都來看看。”習近平主席在進博會開幕式上向世界各國發出來自東方的盛情邀請。在主旨演講中，習近平主席提出“3個共建”“5個繼續”，讓“開放合作”的成色更足，讓“共享未來”的美好愿景離我們更近。

　　雖然展位面積一再擴容，依舊“一位難求”；開幕第2天，就已經有參展商預訂好了明年的參展展位；本屆進博會上，還有不少“新面孔”出現……越來越多的企業選擇中國。改革開放40多年波瀾壯闊的發展孕育了無限機遇，這個市場是如此巨大，但凡有發展意愿的公司都無法無視它；盡管開放已成為中國的鮮明標識，但中國仍持續釋放進一步開放的信心和決心，尤其是營商環境的不斷優化，讓世界對中國將贏取更遠大的未來這一點深信不疑。

　　營商環境是企業生存發展的土壤，是關系城市競爭力的關鍵。“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式重要講話中的這則比喻，形象說明了營商環境的重要性。一年前，在首屆進博會開幕式的主旨演講中，習近平主席提出“營造國際一流營商環境”的中國承諾；本屆進博會上，“營商環境”再成習近平主席主旨演講關鍵詞，其背后所蘊藏的深意和未來將漸次顯現的影響，成為國內外媒體和專家聚焦、解讀的重點。

　　優化營商環境，中國不是說說而已。僅以進博會的舉辦地上海為例，特斯拉超級工廠從奠基開工到預備生產只用了10個月，自貿試驗區的負面清單目前已縮減至37條，而這一數字在6年前為190條。在世界銀行最新一次的營商環境相關測評中，上海以111天的成績獲得“辦理建筑許可”這一單項的滿分。“上海態度”“上海速度”“上海力度”，就是開放中國的縮影，更多優化營商環境的探索和實踐每天都在這片大地上上演。

　　營商環境沒有最好，只有更好。在新時代的語境下，營商環境的競爭是一場全球的競爭，而優化營商環境也是一項系統工程。公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法律政策環境、開放包容的人文環境，提升其中的任何一項都絕非易事，都需要我們繼續深化改革，拆除制度的藩籬，不斷提升治理能力和水平。健全外商投資準入、負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放等內容，已被正式寫入十九屆四中全會《決定》，為我們下一步革新提供了遵循。

　　由全球第46位上升到31位，中國營商環境排名大幅躍升，世界銀行于上月發布的《2020營商環境報告》著實振奮人心。但處于實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的中國，胸懷共建美好世界瑰麗夢想的中國，絕對不會自滿于此，止步于此。就在第二屆進博會開幕式上，習近平主席已經向世界公布了中國優化營商環境的升級版清單，包括但不限于放寬外資市場準入、繼續縮減負面清單、完善知識產權保護法律體系等。這份清單，是給全球企業的定心丸，也是對各級政府吹響的集結號。時間不等人，只有行動能夠證明一切，改變一切。

　　《光明日報》（ 2019年11月09日 01版）