映象網(wǎng)快訊（河南兩會(huì)特派記者 阮海峰 王韶卿/文 段晉哲/圖）1月10日上午，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，代省長(zhǎng)尹弘作政府工作報(bào)告。

尹弘作報(bào)告時(shí)指出，2020年，河南將叫響“老家河南”文化旅游品牌，大力發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游，培育一批文旅融合發(fā)展示范區(qū)、示范帶、示范企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

1月11日，許多代表就圍繞，如何加快推動(dòng)河南文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新版《河南省旅游條例》實(shí)施后又會(huì)對(duì)河南旅游市場(chǎng)帶來哪些變化等方面建言獻(xiàn)策。

許多代表表示，作為國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后全國(guó)首個(gè)修訂旅游條例的省份，河南在立法過程中，立足于文旅融合這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著眼于推動(dòng)文旅行業(yè)的發(fā)展，敢于突破、立法為民，深得民心。

省人大代表申小梅：《河南省旅游條例》就是給老百姓們發(fā)放的“旅游大禮包”

申小梅告訴映象網(wǎng)記者，《河南省旅游條例》的出臺(tái)對(duì)全省來說是非常及時(shí)的，這就是給全省的老百姓發(fā)放了“旅游大禮包”。

她坦言，《條例》規(guī)定，全省所有紅色景區(qū)全部免費(fèi)，“這就是讓大家走進(jìn)紅色景區(qū)，不忘初心，牢記使命，更好地去實(shí)踐，去學(xué)習(xí)、感受，這也是紅色的傳承，非常的棒。”

“習(xí)總書記九月份來河南的時(shí)候，提出來我們這個(gè)紅色文化基因、紅色文化的資源，他講了大別山精神、焦裕祿精神和紅旗渠精神。”申小梅說，作為文藝工作者，就應(yīng)該把總書記來河南視察給我們提出來的這些精神，更好地用戲曲的形式，宣傳好弘揚(yáng)好。

她還表示，對(duì)60歲以上老人實(shí)行免票游覽景區(qū)的政策，就是提升老年人的幸福指數(shù)，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)大有好處。

“60歲左右的老人身體狀況比較好，有體力去各地飽覽祖國(guó)的大好河山。如果景區(qū)對(duì)他們免票，則無疑會(huì)大大提高老人外出旅游的積極性。”申小梅說，景區(qū)對(duì)這些老人免票后，當(dāng)?shù)亟煌ā⒆∷蕖⒉惋嫛①?gòu)物等行業(yè)都將由此受益。

她坦言，對(duì)60歲以上老人實(shí)施景區(qū)免門票是一個(gè)各方多贏的政策，希望景區(qū)免門票后，對(duì)老人的各項(xiàng)服務(wù)別打折，甚至應(yīng)該做得更好。尤其是針對(duì)老年人的旅游保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)等更要跟得上。

省人大代表李海燕：為《河南省旅游條例》點(diǎn)贊

“河南在全國(guó)率先出臺(tái)，60歲以上老人不管哪個(gè)景點(diǎn)都能免費(fèi)，還有紅色基地可以說都可以免費(fèi)去旅游，這個(gè)政策可以說是太好了。”李海燕認(rèn)為，出臺(tái)這樣一個(gè)政策，可以讓更多老年人可以出去感受現(xiàn)在黨的溫暖，國(guó)家的溫暖，對(duì)這樣一個(gè)好政策必須點(diǎn)贊！

“旅游包含食、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)要素。當(dāng)前，門票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再適應(yīng)全域旅游的發(fā)展需要。”李海燕認(rèn)為，當(dāng)我們把旅游旅游消費(fèi)都放在門票上，那么在購(gòu)、玩、吃等方面的基本消費(fèi)就會(huì)很低。反之，在非基本旅游消費(fèi)上的消費(fèi)就有可能增加。

在她看來，景區(qū)門票降價(jià)有助于吸引客流，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“60歲左右的老年人身體條件較好，出游意愿較為強(qiáng)烈。引導(dǎo)和鼓勵(lì)這部分老人出游，既可以強(qiáng)身健體，還能提高老年人群體生活的幸福指數(shù)。”李海燕說，我省應(yīng)該出臺(tái)更多促進(jìn)老年人群體出游的政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)60歲以上老年人走出家門。

省人大代表朱新紅：《條例》實(shí)施后可以倒逼旅游景區(qū)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

朱新紅表示，河南是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。多年的旅游實(shí)踐證明，許多地區(qū)依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走向了脫貧致富路。

近幾年，隨著河南旅游事業(yè)的快速發(fā)展，以民宿為主要載體的鄉(xiāng)村旅游，逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一股不可忽視的重要力量。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游用地供給嚴(yán)重不足、農(nóng)村土地利用制度瓶頸難以消解、對(duì)旅游新業(yè)態(tài)的監(jiān)管服務(wù)不到位等，制約了河南鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

朱新紅認(rèn)為，要注重對(duì)處于弱勢(shì)地位農(nóng)民利益的保護(hù)，使他們能夠參與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的決策過程，能夠從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中獲得收益，“從而保證農(nóng)民能夠在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。”

“條例還明確了依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格，并應(yīng)當(dāng)對(duì)60周歲以上的老年人實(shí)行免門票政策。”朱新紅說，這點(diǎn)讓我印象最深。

他認(rèn)為，通過對(duì)老年人實(shí)行免門票政策，可以讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感，也可以讓景區(qū)從以往的門票經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。 

未來，河南旅游應(yīng)該怎么發(fā)展？在朱新紅看來，叫響“老家河南”的旅游品牌應(yīng)該從“古”、“河”、“根”、“拳”、“花”這五個(gè)方面下功夫。

“通過古都文化、黃河文化、根親文化、功夫文化、牡丹菊花等中原文化的影響力。叫響‘老家河南’品牌，推動(dòng)中原文化走向世界。”他說，近些年來，“老家河南”的旅游品牌確實(shí)叫得很響，中原文化的一些代表性符號(hào)不斷登陸全國(guó)舞臺(tái)、世界舞臺(tái)，并且光彩奪目，一次又一次把全國(guó)乃至世界的目光引向河南。