映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿 文/圖）2019年1月1日，《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實(shí)施，這是我國首部專門規(guī)范防治土壤污染的法律，土壤污染防治領(lǐng)域無法可依、混亂無序的狀況成為歷史。2019年3月8日，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)指出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

5月22日，全國人大代表黨永富在記者采訪時(shí)表示，為了更好地推進(jìn)《土壤污染防治法》的有效實(shí)施，確保人民群眾吃得放心、住得安心，有必要開展一次《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查。

黨永富介紹，近年來，黨和國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，我國土壤污染防治取得了明顯成效。但在農(nóng)田土壤污染防治方面還存在不少問題。

究其原因，黨永富坦言，一方面是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)仍然比較淡薄，另一方面是一些地方政府一味片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)土壤污染防治重視不夠，導(dǎo)致一些土壤污染問題仍沒得到解決，嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。面對(duì)嚴(yán)峻的土壤污染形勢，還有一些問題需要重視解決。

他認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和重視程度仍需進(jìn)一步提高，應(yīng)對(duì)土壤污染嚴(yán)峻形勢的合力還沒有完全形成。各級(jí)政府之間，政府與司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等其他組織之間，以及政府的相關(guān)部門間的配合還不夠協(xié)調(diào)，資源共享、政策銜接還有一些脫節(jié)，整體合力尚未有效形成。缺乏詳細(xì)全面的各地的土壤污染防治規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則及量化標(biāo)準(zhǔn)等，無法充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，不利于土壤污染防治法執(zhí)法工作正?；_展。

二是全社會(huì)土壤污染防治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)土壤污染防治的重要性認(rèn)識(shí)不足。2019年12月2日，我在河南省西華縣黨校與近百名村兩委干部座談時(shí)作了一次問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)63%的村干部不了解國家保護(hù)耕地質(zhì)量的節(jié)肥節(jié)藥政策。遭受除草劑藥害面積3925畝，涉及289戶。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注土地生產(chǎn)率的提高，對(duì)土地的生態(tài)與環(huán)境價(jià)值重視不夠，過量使用生物肥料和化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致土壤不堪重負(fù)，土壤污染加劇。還有一些農(nóng)民，不了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，沒有合理使用化肥農(nóng)藥等農(nóng)用化工品，不能科學(xué)處理各種垃圾，導(dǎo)致土壤污染事件時(shí)有發(fā)生。

三是防治資金不足，缺乏先進(jìn)的技術(shù)支撐。土壤污染治理的難度大，需要花費(fèi)大量的資金治理。我國在土壤污染防治方面的財(cái)政投入明顯不足，缺乏充足的資金支持，也缺少先進(jìn)的技術(shù)支撐。如國家有關(guān)部委出臺(tái)的《關(guān)于征集土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》中，僅有治理工礦點(diǎn)位污染的技術(shù)裝備，缺少治理化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)田土壤污染防治的先進(jìn)新材料技術(shù)。

黨永富建議，加大對(duì)《土壤污染防治法》宣傳力度，提高全社會(huì)土壤污染防治意識(shí)。加強(qiáng)普法宣傳，落實(shí)法律規(guī)定，制定中長期保障規(guī)劃，在全社會(huì)營造保護(hù)土壤的氛圍。通過一系列的宣傳、調(diào)研、檢查等活動(dòng)，進(jìn)一步掌握實(shí)施《土壤污染防治法》出現(xiàn)的新問題、新情況，深化各級(jí)政府對(duì)土壤污染防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，把做好“土壤污染防治”作為工作目標(biāo)列入政府工作議事日程和工作績效考核目標(biāo)，根據(jù)各地的實(shí)際情況，科學(xué)、依法制定土壤污染防治發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)土壤污染防治工作。

加大對(duì)土壤污染防治的資金支持力度。我國土壤污染涉及范圍廣，治理難度大，土壤修復(fù)花費(fèi)時(shí)間多，需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)支持，需要國家采取有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施，國家應(yīng)加大對(duì)土壤污染防治的資金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。地方政府應(yīng)安排必要的專項(xiàng)資金，支持土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究、示范工程等項(xiàng)目，要進(jìn)一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)并由相關(guān)部門予以監(jiān)督檢查，切實(shí)把國家土壤污染防治法落到實(shí)處。

加快對(duì)土壤污染防治新技術(shù)的示范推廣。土壤污染防治，離不開先進(jìn)技術(shù)支撐。在化肥農(nóng)藥不得不用、有機(jī)肥無法完全替代的現(xiàn)實(shí)情況下，國家農(nóng)田土壤污染防治和節(jié)肥節(jié)藥政策得到有效落實(shí)的關(guān)鍵，在于如何利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)化農(nóng)藥肥的替代與減量使用。為此，建議面向全國遴選成熟先進(jìn)高效的農(nóng)田土壤污染防治新技術(shù)新材料，支持在我國主要農(nóng)業(yè)?。▍^(qū)）推廣治理土壤污染防治新材料新技術(shù)，并對(duì)這些新材料新技術(shù)的推廣示范給予財(cái)政上的支持。