《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》9日公布。這是落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大改革部署，也是新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的又一具有標(biāo)志性意義的重要成果。

　　深化要素市場(chǎng)化配置改革、共建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。《意見(jiàn)》是中央出臺(tái)的第一份系統(tǒng)性、完整性地闡述要素市場(chǎng)改革思路的重要文件，充分體現(xiàn)了中央加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革的決心。《意見(jiàn)》就擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍、促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革、健全要素市場(chǎng)交易機(jī)制等方面進(jìn)行部署，在面臨新冠肺炎疫情影響的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，更加有助于推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)、提高資源配置效率、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化要素市場(chǎng)改革，是對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)商品和服務(wù)市場(chǎng)迅速發(fā)展，由于市場(chǎng)定價(jià)的商品和服務(wù)比例已經(jīng)升至97%，但要素市場(chǎng)尚沒(méi)有跟上整體腳步，要素市場(chǎng)化配置范圍還有局限，要素流動(dòng)并不順暢，要素價(jià)格形成機(jī)制還未健全，這些都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。面對(duì)疫情的沖擊，我們必須加快改革創(chuàng)新的腳步，要素市場(chǎng)的改革勢(shì)在必行，必須提升市場(chǎng)配置資源的功能，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添推力，為要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平提供有效保障。

　　落實(shí)要素市場(chǎng)化配置，必須科學(xué)界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府與市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是配置資源要素的主體，而市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)是市場(chǎng)體系，這就要求必須加快轉(zhuǎn)變政府職能改革，更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，建立公平、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)規(guī)則，放松和取消不適用發(fā)展需要的管理，從根本上破除阻礙要素自由流動(dòng)的障礙，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度。

　　要素市場(chǎng)改革，需要增強(qiáng)靈活性和協(xié)同性。要素市場(chǎng)是統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，既要從整體上擴(kuò)大要素市場(chǎng)配置范圍，也要根據(jù)不同要素屬性的市場(chǎng)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高要素配置的靈活性和系統(tǒng)性。要從土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素、技術(shù)要素等方面采取不同的改革措施，從整體上促進(jìn)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，放手讓一切有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要素競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌動(dòng)。

　　要素市場(chǎng)改革關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力，關(guān)系著國(guó)家發(fā)展的未來(lái)。面臨疫情的巨大沖擊，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，就得從改革中獲取力量、集聚動(dòng)能，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造更為有利的條件。