2020年04月24日11:08 來源:新華網(wǎng)
“眾志成城 防控疫情”系列網(wǎng)評之253:
盧俊宇
涉疫民事案件哪些屬于不可抗力?企業(yè)可以辭退感染新冠病毒的員工嗎?來自疫情相對嚴重地區(qū)勞動者遭遇歧視該如何維護自身權(quán)益……近日,最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》(以下簡稱《意見》),對這些社會普遍關(guān)切做出了明確回答,并突出強調(diào)了堅持保護勞動者合法權(quán)益與維護企業(yè)健康發(fā)展并重的原則,對各級法院處置涉疫民事糾紛具有很強的指導(dǎo)意義。
民有所呼,法有所“應(yīng)”。這份《意見》共10條,處處彰顯著法治的溫度。
疫情沖擊下,勞動者和企業(yè)確實都面臨著不少困境,雙方可能會因此產(chǎn)生一些糾紛。《意見》第一條提出“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,堅持調(diào)解優(yōu)先”,意味著對涉疫民事案件審判將加大調(diào)解力度,旨在通過充分發(fā)揮司法調(diào)節(jié)社會關(guān)系的作用,引導(dǎo)當事人和解協(xié)商、共擔風險、共渡難關(guān),切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
如何認定不可抗力、可否適用情勢變更以更好保護當事人權(quán)益,尤為社會關(guān)注。2月10日,全國人大常委會法工委已明確新冠肺炎疫情在法律上屬于不可抗力,此次《意見》進一步明確并細化了不可抗力的法律適用規(guī)則和舉證責任規(guī)則,強調(diào)既要依法適用,又要避免規(guī)則濫用,從而引導(dǎo)企業(yè)正確認識不可抗力,助推企業(yè)早日走出困境。
就業(yè)是民生之本。疫情期間,一些地方出現(xiàn)歧視來自疫情相對嚴重的地區(qū)勞動者的情況,這嚴重損害了勞動者公平就業(yè)的權(quán)利。早在1月24日,人社部就印發(fā)通知,要求在疫情防控期間,妥善保護新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者等人員的合法勞動權(quán)益。《意見》的出臺,又從司法角度及時而有針對性地對這些現(xiàn)象畫出法治“紅線”,為被歧視的勞動者提供了最“硬核”的法律支撐,對個別區(qū)別對待勞動者的企業(yè)亦釋放了明確“不可為”的信號。
此外,在中小微企業(yè)、個體工商戶司法保護方面,《意見》也專門予以規(guī)定,通過靈活的保全措施,切實減輕企業(yè)負擔,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
法律的生命在于實施。期待有關(guān)部門把《意見》提出的“10條”貫徹落實在具體的工作中,依法查處疫情之下就業(yè)歧視等行為,切實維護好特殊時期勞動者的合法權(quán)益,充分彰顯法律的力度與溫度。
記者7日從國家發(fā)展改革委了解到,“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問計求策活動線上已收到建言3.7萬條,線下活動共發(fā)放問卷4000多份。
國家林業(yè)和草原局12月6日發(fā)布,全國林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用面積目前已達6億畝,林下經(jīng)濟總產(chǎn)值超過9000億元,從業(yè)人數(shù)超過3400萬。林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。
當?shù)貢r間12月4日,美國疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布最新的疫情防控指導(dǎo)意見。美國疾控中心還建議,如果家庭成員感染了新冠病毒或疑似接觸過病毒,建議在家中也佩戴口罩。該機構(gòu)警告稱,隨著天氣變冷、假日即將來臨,人們在室內(nèi)的聚會活動會增多,這將加劇病毒傳播,“普遍佩戴口罩”是一個重要的防疫策略。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),為生活垃圾分類列出了時間表:上海、廈門、寧波等46個重點城市到2020年年底力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強。
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,財政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
包括盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施,保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標,加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點和綜合利用,推進居家社區(qū)適老化改造。包括支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持開展老年人營養(yǎng)服務(wù)和健康促進,發(fā)展社區(qū)助老志愿服務(wù),促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
《通知》要求,實行個人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進門診統(tǒng)籌進行替代實現(xiàn)的。
《通知》要求,實行個人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進門診統(tǒng)籌進行替代實現(xiàn)的。
昨天(2日),財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。2019年,財政部等七部委在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理,發(fā)現(xiàn)了問題主要集中在三類。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見》還提出,到2023年,實現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的監(jiān)管格局基本建成;實現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”,補貼政策的科學(xué)性和資金績效明顯提高。鼓勵在全省范圍內(nèi)推行以社會保障卡為載體發(fā)放補貼資金。
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