3月12日，陜西省寶雞市人民政府發(fā)布《寶雞市住建行業(yè)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《措施》”）。其中，引起關注的是，《措施》直接指出：各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策。

　　圖據(jù)視覺中國

　　不過，到了12日晚10點，紅星資本局記者再次登錄寶雞市政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，該文件的鏈接已經(jīng)消失。13日，寶雞市人民政府辦公室相關工作人員對紅星資本局回應，《措施》確實在官網(wǎng)被撤下。

　　在此之前，3月10日，湖州銀行下調(diào)購房首付比例——首套至20%二套至30%，也一度鬧得沸沸揚揚。當日晚間，湖州銀行即發(fā)布聲明稱“傳言不實”。

　　湖州銀行3月10日晚發(fā)布的聲明

　　紅星資本局記者發(fā)現(xiàn)，像寶雞市、湖州銀行這樣前腳“調(diào)首付比例”，后腳“辟謠”、“撤文”的城市和銀行，還有不少。

　　為何下調(diào)房貸首付比例的消息“此起彼伏”？

　　發(fā)文：房產(chǎn)首付比例政策“一日游”

　　回應：“確實撤了，正在處理”

　　昨天，陜西省寶雞市經(jīng)歷了現(xiàn)實版的“朝令夕改”。

　　3月12日，寶雞市人民政府發(fā)布了《寶雞市住建行業(yè)堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《措施》”）。《措施》涉及減免稅費、商業(yè)銀行信貸支持、企業(yè)補助等方面的內(nèi)容，共包含15條措施。

　　其中引發(fā)巨大關注的是，在《措施》第12條明確，各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策，公積金貸款最高額度由40萬元提高至50萬元。

　　浙商銀行發(fā)布通知調(diào)整房貸首付比例

　　不過，到了3月12日晚，紅星資本局記者再次登錄寶雞市政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，該文件的鏈接就在寶雞市市政府網(wǎng)站消失。

　　3月13日，致電寶雞市政府辦公室后，相關工作人員對紅星資本局回應，《措施》確實在官網(wǎng)被撤下。不過至于什么原因撤下、只是從網(wǎng)站撤下或不再實施，上述人士則稱不便回復，“現(xiàn)在我們也正在處理，后面具體的消息也會在官網(wǎng)上面發(fā)布。”

　　資料顯示，寶雞位于陜西西部，2017年中心城區(qū)人口不足90萬，居西安和咸陽之后，是陜西第三大城市，GDP總量則位列陜西第四。

　　易居研究院中國百城庫存報告相關數(shù)據(jù)顯示，寶雞在2019年房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)了兩個特點。一是比較明顯的供大于求，二是房價走勢溫和。“2019年全年新建商品住宅供應面積為740萬平方米，而成交面積為371萬平方米，庫存壓力增大。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說。

　　對于象寶雞這樣的三四線城市，春節(jié)期間，返鄉(xiāng)置業(yè)的成交量在全年中占比重較大。然而，疫情之下，今年2月份，寶雞新建商品住宅成交面積5.8萬平方米，成交套數(shù)為471套，環(huán)比1月分別下跌了84.8%和85.5%，同比分別下跌65.1%和66.6%。

　　湖州銀行：

　　白天傳“降首付比例”，晚上就被“辟謠”

　　湖州銀行也在近日陷入“降首付”風波。

　　3月10日，據(jù)財經(jīng)網(wǎng)報道，湖州銀行下調(diào)了首套房及二套房個人貸款首付比例，首套房由最低30%下調(diào)至最低20%，二套房由最低40%下調(diào)至最低30%。接受采訪的客戶經(jīng)理介紹，湖州本地戶口及外地戶口購房者均適用本次下調(diào)政策，外地購房者需在湖州本地工作半年以上才可申請。

　　消息一發(fā)布，引發(fā)極高的關注度。

　　當天晚上9點多鐘，湖州銀行官方微信公眾號發(fā)布聲明，稱傳言不實，“近期我行個人住房信貸政策沒有調(diào)整和改變，我們將堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，支持居民合理住房貸款需求，堅決維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

　　湖州市房價走勢，來源：諸葛找房

　　湖州銀行發(fā)布辟謠聲明后，此前對媒體表示湖州銀行降低首付比例的客戶經(jīng)理稱，銀行確實有這樣的想法，也在進行審核，但最終需要監(jiān)管政策通過才能發(fā)文，“監(jiān)管部門不通過，我們也不能執(zhí)行這個政策。”

　　3月11日，湖州銀行辦公室對紅星資本局記者表示，銀行官方?jīng)]有發(fā)布過降低首付比例的消息。

　　湖州銀行零售部臣女士也向紅星資本局記者表示，降低首付比例為不實報道，“我們沒有推出這項政策，還是維持原來30%的首付。”另外，臣女士補充說，并不是所有人購房只要支付30%首付就可以，如果購房者還款能力、工資收入達不到指標要求的話，首付比例還會更高。

　　此外，3月12日，紅星資本局記者還采訪了多位湖州一線的置業(yè)顧問。

　　湖州市吳興區(qū)一家樓盤置業(yè)顧問胡女士告訴紅星資本局記者，整體來看，湖州近年來房產(chǎn)比較火爆。胡女士銷售的樓盤沒有與湖州銀行合作，當前執(zhí)行的最低首付比例仍為30%。

　　同樣，湖州市吳興區(qū)另一家樓盤置業(yè)顧問任先生也表示，湖州目前還沒有樓盤可以降低首付至兩成的，大部分銀行也承受不住首付兩成的壓力，“這樣可能會被外界認為是在炒房。”

　　湖州銀行零售部臣女士接受紅星資本局記者采訪時強調(diào)，湖州銀行沒有降低首付比例的意愿，之后短時間內(nèi)也不會做出改變，因為銀行降低購房首付比例要受監(jiān)管政策約束，只要相關政策沒有變，銀行就不會單獨做出調(diào)整。

　　值得一提的是，湖州是環(huán)滬一小時經(jīng)濟圈中唯一不限購的城市。在上海市發(fā)布的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》中，也與蘇州、寧波、紹興等地一起被納入上海大都市圈。

　　根據(jù)湖州市政府發(fā)布的信息，湖州市因湖得名，2019年生產(chǎn)總值3122.4億元，同比增長7.9%。目前常住人口298萬，人均GDP超過10萬元，也屬三四線城市的行列。

　　而湖州銀行成立于1998年6月17日，目前正準備上市。紅星資本局記者注意到，根據(jù)湖州銀行2月報送的IPO招股書，其營業(yè)收入高度依賴于利息收入。以2019年前三季度來看，湖州銀行實現(xiàn)營業(yè)收入13.16億元，凈利潤6.24億元。其中，利息凈收入為13.03億元，占營業(yè)收入的比重高達99.05%。

　　湖州銀行股權結構示意圖

　　此起彼伏

　　多地前腳傳出“降比例”消息，不久就被辟謠

　　實際上，湖州銀行并不是第一個傳出下調(diào)房貸首付比例的銀行；寶雞市也不是第一個提出要降低首套住房貸款首付比例政策的城市。

　　不過，紅星資本局記者注意到，在這之前，無論是銀行還是各地政府，大多數(shù)消息只走過了“一日游”：即前腳傳出下調(diào)首付比例，不久后就會出一條“辟謠”的聲明。

　　我們來回溯一下——

　　浙商銀行

　　2月24日，有消息稱浙商銀行就下發(fā)調(diào)整個人貸款通知，將非限購城市居民家庭首次購買普通住房的首付貸款比例，從原來的30%下調(diào)至20%。

　　浙商銀行倒沒有否認。浙商銀行回應稱，該行始終嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門關于限購和非限購城市差異化信貸政策，同時符合各分行當?shù)胤抠J調(diào)控措施，與銀行同業(yè)執(zhí)行要求基本相當。

　　工商銀行紹興分行

　　2月26日，又有市場傳聞稱，中國工商銀行紹興地區(qū)已經(jīng)開始執(zhí)行二套房首付三成政策，并且先在浙江區(qū)域試行，有可能在全國其他區(qū)域推行。

　　隨后，工行紹興分行就對媒體表示，“傳言不實”。雖然稱傳言不實，但相關負責人對媒體說的是“工行在紹興一直對二套房執(zhí)行相對靈活的貸款政策，對于還款能力強的，首付比例最低可以降至三成。”也就是說，在紹興，部分買房者是可以付3成首付在工行貸款的。

　　建行銀行深圳分行

　　2月27日，市場有消息稱，建行深圳市分行調(diào)整放松加按揭貸款政策，二套房的首付比例由“7成變3成”。

　　2月28日，建行深圳分行發(fā)布聲明稱，近日關于該行“降低二套房首付”的消息為誤讀，目前個人住房信貸政策沒有變化，首套住房貸款首付比例不低于30%，二套住房貸款首付比例不低于70%。

　　郵儲銀行濰坊分行

　　3月12日，又有消息稱郵儲銀行濰坊分行新受理業(yè)務首套房最低可至20%。

　　各大銀行在湖州市公布的首付比例，來源：諸葛找房

　　12日下午，紅星資本局記者以購房者的身份致電濰坊市多家郵儲銀行分行后，得到了肯定的答復：“如果購置的是首套房，首付最低是可以到20%的，這也是最近新出的政策。”

　　上述分行工作人員告訴記者，需滿足首套房、無未結清房貸等條件：“具體需要咨詢開發(fā)商，他們對接的銀行業(yè)務員會進一步驗證是否有這一資質(zhì)。”

　　除了各銀行分行，還有地方政府在最近曾經(jīng)發(fā)布過類似的政策——

　　河南省駐馬店市

　　2月21日，河南省駐馬店市政府發(fā)布的公告，將首套房公積金貸款最低首付比例由30%下調(diào)為20%。

　　2月28日，河南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布文章，駐馬店政府被約談。報道稱，上述公告引起了社會媒體“放松調(diào)控”的解讀和炒作，要求駐馬店市提高政治站位，堅持“房住不炒”，落實主體責任。

　　廣東省廣州市

　　3月3日，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》(下稱“《通知》”)，提出商服類項目不再限定銷售對象，已確權登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對象。

　　3月4日，這則《通知》被撤下。

　　3月5日，《通知》再次出現(xiàn)，但原本關于松綁商服類項目的政策條文已被刪除。

　　溯源：

　　為什么房貸首付比例調(diào)整的消息不斷？

　　然而，為何前腳被媒體報道，上述這些銀行和地方后腳又開始非常敏銳地開始“辟謠”和“叫停”？

　　首先，為何要出“降首付比例”的政策？

　　眾所周知的是，降低首付可刺激購房需求。

　　在剛剛過去的2019年，上半年樓市火熱、下半年樓市冰冷。在諸多分析師的眼里，2020年的春天，樓市也將迎來“小陽春”。

　　不過，突如其來的疫情卻結束了“小陽春”這一預測：根據(jù)中國房地產(chǎn)決策咨詢數(shù)據(jù)平臺（CRIC）監(jiān)測，春節(jié)期間88個重點城市商品房成交量相比2018年春節(jié)假期減少63%，部分三四線城市零成交，住房需求短期被抑制。

　　紅星資本局記者梳理發(fā)現(xiàn)，傳出“降首付比例”的消息的銀行和政府，大多數(shù)都發(fā)生在三四線城市。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，這些試探政策是市場在預判政策變動，“存在部分炒作”。

　　其次，為何消息又迅速地被“辟謠”和“叫停”？

　　紅星資本局記者注意到，近日，央行接連發(fā)聲，“房住不炒”仍是調(diào)控政策主導方向。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求。

　　諸葛找房市場研究員姜國君對紅星資本局記者說，下調(diào)購房首付比例的做法是為了吸納更多的人辦理該業(yè)務，但還是有所顧慮，“或認為相關做法尚未成熟，或擔心由此引發(fā)樓市炒作。”

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，地方政策被叫停是為了剎住樓市快速松綁的預期。“疫情之下，地產(chǎn)行業(yè)要紓困，但紓困是有邊界的，房地產(chǎn)項目各環(huán)節(jié)的履約可延后，困難群體的按揭月供可以延后，但‘房住不炒’的紅線不能碰。”

　　再者，為何一些城市政策力度較大被叫停，仍有類似的試探政策出臺？

　　張大偉說，主要原因是一城一策之下，一些地方的土地財政、包括經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨較大下行壓力。

　　“比如在土地市場，目前一二線城市總體表現(xiàn)還可以，但是三四線城市比較差，尤其是在返鄉(xiāng)置業(yè)需求冷卻的情況下，面臨著相當大的壓力。”這也解釋了為何傳出“降首付比例”消息的多數(shù)是三四線城市和當?shù)氐你y行分行。

　　張大偉說，在這種情況下，各地都在積極想辦法出臺樓市政策。盡管如此，各地出臺的政策還是要在“房主不炒”的框架下，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。

　　“這也能看出一些地方以及金融機構面對樓市壓力時的矛盾心理，既要確保穩(wěn)定，又想恢復活力，故而很考驗拿捏水準。”姜國君說，“預計未來的一段時間里，各地將體現(xiàn)張弛有度的調(diào)性，但不管政策怎么微調(diào)，穩(wěn)定仍然是首要任務。”

　　紅星新聞記者 俞瑤 盧燕飛

　　編輯 鄧凌瑤

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