3月12日，陜西省寶雞市人民政府發(fā)布《寶雞市住建行業(yè)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”）。其中，引起關(guān)注的是，《措施》直接指出：各銀行要積極爭(zhēng)取降低首套住房貸款首付比例政策。

　　圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

　　不過(guò)，到了12日晚10點(diǎn)，紅星資本局記者再次登錄寶雞市政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，該文件的鏈接已經(jīng)消失。13日，寶雞市人民政府辦公室相關(guān)工作人員對(duì)紅星資本局回應(yīng)，《措施》確實(shí)在官網(wǎng)被撤下。

　　在此之前，3月10日，湖州銀行下調(diào)購(gòu)房首付比例——首套至20%二套至30%，也一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。當(dāng)日晚間，湖州銀行即發(fā)布聲明稱“傳言不實(shí)”。

　　湖州銀行3月10日晚發(fā)布的聲明

　　紅星資本局記者發(fā)現(xiàn)，像寶雞市、湖州銀行這樣前腳“調(diào)首付比例”，后腳“辟謠”、“撤文”的城市和銀行，還有不少。

　　為何下調(diào)房貸首付比例的消息“此起彼伏”？

　　發(fā)文：房產(chǎn)首付比例政策“一日游”

　　回應(yīng)：“確實(shí)撤了，正在處理”

　　昨天，陜西省寶雞市經(jīng)歷了現(xiàn)實(shí)版的“朝令夕改”。

　　3月12日，寶雞市人民政府發(fā)布了《寶雞市住建行業(yè)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”）。《措施》涉及減免稅費(fèi)、商業(yè)銀行信貸支持、企業(yè)補(bǔ)助等方面的內(nèi)容，共包含15條措施。

　　其中引發(fā)巨大關(guān)注的是，在《措施》第12條明確，各銀行要積極爭(zhēng)取降低首套住房貸款首付比例政策，公積金貸款最高額度由40萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。

　　浙商銀行發(fā)布通知調(diào)整房貸首付比例

　　不過(guò)，到了3月12日晚，紅星資本局記者再次登錄寶雞市政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，該文件的鏈接就在寶雞市市政府網(wǎng)站消失。

　　3月13日，致電寶雞市政府辦公室后，相關(guān)工作人員對(duì)紅星資本局回應(yīng)，《措施》確實(shí)在官網(wǎng)被撤下。不過(guò)至于什么原因撤下、只是從網(wǎng)站撤下或不再實(shí)施，上述人士則稱不便回復(fù)，“現(xiàn)在我們也正在處理，后面具體的消息也會(huì)在官網(wǎng)上面發(fā)布。”

　　資料顯示，寶雞位于陜西西部，2017年中心城區(qū)人口不足90萬(wàn)，居西安和咸陽(yáng)之后，是陜西第三大城市，GDP總量則位列陜西第四。

　　易居研究院中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，寶雞在2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)。一是比較明顯的供大于求，二是房?jī)r(jià)走勢(shì)溫和。“2019年全年新建商品住宅供應(yīng)面積為740萬(wàn)平方米，而成交面積為371萬(wàn)平方米，庫(kù)存壓力增大。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

　　對(duì)于象寶雞這樣的三四線城市，春節(jié)期間，返鄉(xiāng)置業(yè)的成交量在全年中占比重較大。然而，疫情之下，今年2月份，寶雞新建商品住宅成交面積5.8萬(wàn)平方米，成交套數(shù)為471套，環(huán)比1月分別下跌了84.8%和85.5%，同比分別下跌65.1%和66.6%。

　　湖州銀行：

　　白天傳“降首付比例”，晚上就被“辟謠”

　　湖州銀行也在近日陷入“降首付”風(fēng)波。

　　3月10日，據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，湖州銀行下調(diào)了首套房及二套房個(gè)人貸款首付比例，首套房由最低30%下調(diào)至最低20%，二套房由最低40%下調(diào)至最低30%。接受采訪的客戶經(jīng)理介紹，湖州本地戶口及外地戶口購(gòu)房者均適用本次下調(diào)政策，外地購(gòu)房者需在湖州本地工作半年以上才可申請(qǐng)。

　　消息一發(fā)布，引發(fā)極高的關(guān)注度。

　　當(dāng)天晚上9點(diǎn)多鐘，湖州銀行官方微信公眾號(hào)發(fā)布聲明，稱傳言不實(shí)，“近期我行個(gè)人住房信貸政策沒(méi)有調(diào)整和改變，我們將堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位，支持居民合理住房貸款需求，堅(jiān)決維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

　　湖州市房?jī)r(jià)走勢(shì)，來(lái)源：諸葛找房

　　湖州銀行發(fā)布辟謠聲明后，此前對(duì)媒體表示湖州銀行降低首付比例的客戶經(jīng)理稱，銀行確實(shí)有這樣的想法，也在進(jìn)行審核，但最終需要監(jiān)管政策通過(guò)才能發(fā)文，“監(jiān)管部門(mén)不通過(guò)，我們也不能執(zhí)行這個(gè)政策。”

　　3月11日，湖州銀行辦公室對(duì)紅星資本局記者表示，銀行官方?jīng)]有發(fā)布過(guò)降低首付比例的消息。

　　湖州銀行零售部臣女士也向紅星資本局記者表示，降低首付比例為不實(shí)報(bào)道，“我們沒(méi)有推出這項(xiàng)政策，還是維持原來(lái)30%的首付。”另外，臣女士補(bǔ)充說(shuō)，并不是所有人購(gòu)房只要支付30%首付就可以，如果購(gòu)房者還款能力、工資收入達(dá)不到指標(biāo)要求的話，首付比例還會(huì)更高。

　　此外，3月12日，紅星資本局記者還采訪了多位湖州一線的置業(yè)顧問(wèn)。

　　湖州市吳興區(qū)一家樓盤(pán)置業(yè)顧問(wèn)胡女士告訴紅星資本局記者，整體來(lái)看，湖州近年來(lái)房產(chǎn)比較火爆。胡女士銷售的樓盤(pán)沒(méi)有與湖州銀行合作，當(dāng)前執(zhí)行的最低首付比例仍為30%。

　　同樣，湖州市吳興區(qū)另一家樓盤(pán)置業(yè)顧問(wèn)任先生也表示，湖州目前還沒(méi)有樓盤(pán)可以降低首付至兩成的，大部分銀行也承受不住首付兩成的壓力，“這樣可能會(huì)被外界認(rèn)為是在炒房。”

　　湖州銀行零售部臣女士接受紅星資本局記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖州銀行沒(méi)有降低首付比例的意愿，之后短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)做出改變，因?yàn)殂y行降低購(gòu)房首付比例要受監(jiān)管政策約束，只要相關(guān)政策沒(méi)有變，銀行就不會(huì)單獨(dú)做出調(diào)整。

　　值得一提的是，湖州是環(huán)滬一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中唯一不限購(gòu)的城市。在上海市發(fā)布的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》中，也與蘇州、寧波、紹興等地一起被納入上海大都市圈。

　　根據(jù)湖州市政府發(fā)布的信息，湖州市因湖得名，2019年生產(chǎn)總值3122.4億元，同比增長(zhǎng)7.9%。目前常住人口298萬(wàn)，人均GDP超過(guò)10萬(wàn)元，也屬三四線城市的行列。

　　而湖州銀行成立于1998年6月17日，目前正準(zhǔn)備上市。紅星資本局記者注意到，根據(jù)湖州銀行2月報(bào)送的IPO招股書(shū)，其營(yíng)業(yè)收入高度依賴于利息收入。以2019年前三季度來(lái)看，湖州銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.16億元，凈利潤(rùn)6.24億元。其中，利息凈收入為13.03億元，占營(yíng)業(yè)收入的比重高達(dá)99.05%。

　　湖州銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)示意圖

　　此起彼伏

　　多地前腳傳出“降比例”消息，不久就被辟謠

　　實(shí)際上，湖州銀行并不是第一個(gè)傳出下調(diào)房貸首付比例的銀行；寶雞市也不是第一個(gè)提出要降低首套住房貸款首付比例政策的城市。

　　不過(guò)，紅星資本局記者注意到，在這之前，無(wú)論是銀行還是各地政府，大多數(shù)消息只走過(guò)了“一日游”：即前腳傳出下調(diào)首付比例，不久后就會(huì)出一條“辟謠”的聲明。

　　我們來(lái)回溯一下——

　　浙商銀行

　　2月24日，有消息稱浙商銀行就下發(fā)調(diào)整個(gè)人貸款通知，將非限購(gòu)城市居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的首付貸款比例，從原來(lái)的30%下調(diào)至20%。

　　浙商銀行倒沒(méi)有否認(rèn)。浙商銀行回應(yīng)稱，該行始終嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)關(guān)于限購(gòu)和非限購(gòu)城市差異化信貸政策，同時(shí)符合各分行當(dāng)?shù)胤抠J調(diào)控措施，與銀行同業(yè)執(zhí)行要求基本相當(dāng)。

　　工商銀行紹興分行

　　2月26日，又有市場(chǎng)傳聞稱，中國(guó)工商銀行紹興地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行二套房首付三成政策，并且先在浙江區(qū)域試行，有可能在全國(guó)其他區(qū)域推行。

　　隨后，工行紹興分行就對(duì)媒體表示，“傳言不實(shí)”。雖然稱傳言不實(shí)，但相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體說(shuō)的是“工行在紹興一直對(duì)二套房執(zhí)行相對(duì)靈活的貸款政策，對(duì)于還款能力強(qiáng)的，首付比例最低可以降至三成。”也就是說(shuō)，在紹興，部分買(mǎi)房者是可以付3成首付在工行貸款的。

　　建行銀行深圳分行

　　2月27日，市場(chǎng)有消息稱，建行深圳市分行調(diào)整放松加按揭貸款政策，二套房的首付比例由“7成變3成”。

　　2月28日，建行深圳分行發(fā)布聲明稱，近日關(guān)于該行“降低二套房首付”的消息為誤讀，目前個(gè)人住房信貸政策沒(méi)有變化，首套住房貸款首付比例不低于30%，二套住房貸款首付比例不低于70%。

　　郵儲(chǔ)銀行濰坊分行

　　3月12日，又有消息稱郵儲(chǔ)銀行濰坊分行新受理業(yè)務(wù)首套房最低可至20%。

　　各大銀行在湖州市公布的首付比例，來(lái)源：諸葛找房

　　12日下午，紅星資本局記者以購(gòu)房者的身份致電濰坊市多家郵儲(chǔ)銀行分行后，得到了肯定的答復(fù)：“如果購(gòu)置的是首套房，首付最低是可以到20%的，這也是最近新出的政策。”

　　上述分行工作人員告訴記者，需滿足首套房、無(wú)未結(jié)清房貸等條件：“具體需要咨詢開(kāi)發(fā)商，他們對(duì)接的銀行業(yè)務(wù)員會(huì)進(jìn)一步驗(yàn)證是否有這一資質(zhì)。”

　　除了各銀行分行，還有地方政府在最近曾經(jīng)發(fā)布過(guò)類似的政策——

　　河南省駐馬店市

　　2月21日，河南省駐馬店市政府發(fā)布的公告，將首套房公積金貸款最低首付比例由30%下調(diào)為20%。

　　2月28日，河南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布文章，駐馬店政府被約談。報(bào)道稱，上述公告引起了社會(huì)媒體“放松調(diào)控”的解讀和炒作，要求駐馬店市提高政治站位，堅(jiān)持“房住不炒”，落實(shí)主體責(zé)任。

　　廣東省廣州市

　　3月3日，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》(下稱“《通知》”)，提出商服類項(xiàng)目不再限定銷售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象。

　　3月4日，這則《通知》被撤下。

　　3月5日，《通知》再次出現(xiàn)，但原本關(guān)于松綁商服類項(xiàng)目的政策條文已被刪除。

　　溯源：

　　為什么房貸首付比例調(diào)整的消息不斷？

　　然而，為何前腳被媒體報(bào)道，上述這些銀行和地方后腳又開(kāi)始非常敏銳地開(kāi)始“辟謠”和“叫停”？

　　首先，為何要出“降首付比例”的政策？

　　眾所周知的是，降低首付可刺激購(gòu)房需求。

　　在剛剛過(guò)去的2019年，上半年樓市火熱、下半年樓市冰冷。在諸多分析師的眼里，2020年的春天，樓市也將迎來(lái)“小陽(yáng)春”。

　　不過(guò)，突如其來(lái)的疫情卻結(jié)束了“小陽(yáng)春”這一預(yù)測(cè)：根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)決策咨詢數(shù)據(jù)平臺(tái)（CRIC）監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間88個(gè)重點(diǎn)城市商品房成交量相比2018年春節(jié)假期減少63%，部分三四線城市零成交，住房需求短期被抑制。

　　紅星資本局記者梳理發(fā)現(xiàn)，傳出“降首付比例”的消息的銀行和政府，大多數(shù)都發(fā)生在三四線城市。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這些試探政策是市場(chǎng)在預(yù)判政策變動(dòng)，“存在部分炒作”。

　　其次，為何消息又迅速地被“辟謠”和“叫停”？

　　紅星資本局記者注意到，近日，央行接連發(fā)聲，“房住不炒”仍是調(diào)控政策主導(dǎo)方向。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”要求。

　　諸葛找房市場(chǎng)研究員姜國(guó)君對(duì)紅星資本局記者說(shuō)，下調(diào)購(gòu)房首付比例的做法是為了吸納更多的人辦理該業(yè)務(wù)，但還是有所顧慮，“或認(rèn)為相關(guān)做法尚未成熟，或擔(dān)心由此引發(fā)樓市炒作。”

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，地方政策被叫停是為了剎住樓市快速松綁的預(yù)期。“疫情之下，地產(chǎn)行業(yè)要紓困，但紓困是有邊界的，房地產(chǎn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的履約可延后，困難群體的按揭月供可以延后，但‘房住不炒’的紅線不能碰。”

　　再者，為何一些城市政策力度較大被叫停，仍有類似的試探政策出臺(tái)？

　　張大偉說(shuō)，主要原因是一城一策之下，一些地方的土地財(cái)政、包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨較大下行壓力。

　　“比如在土地市場(chǎng)，目前一二線城市總體表現(xiàn)還可以，但是三四線城市比較差，尤其是在返鄉(xiāng)置業(yè)需求冷卻的情況下，面臨著相當(dāng)大的壓力。”這也解釋了為何傳出“降首付比例”消息的多數(shù)是三四線城市和當(dāng)?shù)氐你y行分行。

　　張大偉說(shuō)，在這種情況下，各地都在積極想辦法出臺(tái)樓市政策。盡管如此，各地出臺(tái)的政策還是要在“房主不炒”的框架下，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　“這也能看出一些地方以及金融機(jī)構(gòu)面對(duì)樓市壓力時(shí)的矛盾心理，既要確保穩(wěn)定，又想恢復(fù)活力，故而很考驗(yàn)?zāi)媚笏疁?zhǔn)。”姜國(guó)君說(shuō)，“預(yù)計(jì)未來(lái)的一段時(shí)間里，各地將體現(xiàn)張弛有度的調(diào)性，但不管政策怎么微調(diào)，穩(wěn)定仍然是首要任務(wù)。”

　　紅星新聞?dòng)浾?俞瑤 盧燕飛

　　編輯 鄧凌瑤

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