資料圖：埃克森美孚公司 （圖/路透社）

　　7月27日，世界銀行對外發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告（下稱“報告”），其中系統(tǒng)總結了近年來中國在多個領域推出的具體改革舉措。報告認為，中國近年來在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領域取得了巨大成就。中國營商環(huán)境改革成效為世界其他經(jīng)濟體優(yōu)化營商環(huán)境提供了有益借鑒，具有重要示范意義，將推動全球營商環(huán)境水平整體提升。

　　“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”近年來，中國在全面深化改革的進程中不斷優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。在過去兩年里，中國在世界銀行《營商環(huán)境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十大經(jīng)濟體之列，實現(xiàn)大幅度提升。即便在新冠肺炎疫情期間，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，中國也堅定不移擴大改革開放，持續(xù)優(yōu)化外資外貿環(huán)境。從外商投資法及其實施條例正式施行到外資準入負面清單再次“瘦身”，從抓緊修訂新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄到加快修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》……中國“打造世界一流營商環(huán)境”說到做到。

　　中國不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，正是疫情期間不少外企選擇留在中國的重要因素之一。基于中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢和潛力，再加上在“硬核”疫情防控的同時注重提升優(yōu)化營商環(huán)境，外商投資預期和信心穩(wěn)定向好，不少外企不僅選擇留在中國,還加碼在華布局。2020年二季度，中國實際利用外資增速比一季度回升17.9個百分點。與此同時，多個重大外資項目取得積極進展：惠州中海殼牌石化三期項目舉行了“云簽約”；巴斯夫新型一體化基地項目首批裝置在廣東湛江打樁開建，項目正式進入土建階段；上海特斯拉電動汽車項目一期已經(jīng)順利達產，二期也在有序推進……在聯(lián)合國貿發(fā)會議此前預測2020年全世界對外投資下降40%左右的情況下，中國取得的成績難能可貴，優(yōu)化營商環(huán)境的努力自然會得到國際的關注和認可。

　　中國營商環(huán)境不斷優(yōu)化主要取決于三方面重要因素。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇認為，最重要的因素是中央的高度重視，比如持續(xù)深入推進“放菅服”改革，對市場主體都一視同仁，制定并實施外商投資法等；其次，中國經(jīng)濟高質量發(fā)展也倒逼營商環(huán)境的不斷完善；此外，電子政務服務發(fā)展為不斷優(yōu)化營商環(huán)境提供了技術支撐，給市場主體提供了便捷、高效、公平公正的政務服務。

　　中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革成效在世界范圍內、特別是對新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體，具有重要借鑒意義和示范作用。張德勇表示，在發(fā)展初期，許多新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體可能多依賴低成本因素取得外商青睞，但隨著成本逐漸上升，諸如營商環(huán)境市場化、法治化、國際化的重要性就日益凸顯。而中國的相關成功經(jīng)驗有助于推動這些經(jīng)濟體在營商環(huán)境方面從粗放型向精細型遞進。

　　優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。通過推動更高水平的對外開放，著力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，后疫情時代，相信將有更多外商外資來華投資興業(yè)，共同分享中國市場機遇，為促進世界經(jīng)濟恢復發(fā)展作出積極貢獻。（欒雨石）

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