□河南日報記者 陳慧

　　習近平總書記指出，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

　　改善農村人居環(huán)境正是實現“強富美”的有力抓手。

　　全面建成小康社會之年，也是我省農村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年。省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長申延平說，省委、省政府牢記總書記囑托，把農村人居環(huán)境整治作為農村最普惠的民生和全面建成小康社會需要補齊的最大短板之一來抓，打出了以垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點的環(huán)境整治組合拳，成效顯著。

　　廣袤的中原大地上，萬千鄉(xiāng)村日新月異，正從臟亂差轉向凈綠美，從一時美轉向持久美，從外在美轉向內在美，勾勒出一幅幅美麗鄉(xiāng)村建設的生動圖景。

　　精雕細琢，老村換新顏

　　百畝荷花園、向日葵觀光帶風光旖旎，荒蕪的空心院落變身為書院、茶社、村史館、豆腐坊、手工體驗坊，廢舊的壇壇罐罐被用來養(yǎng)花植草……8月10日，走進信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)新集村，我們不禁為如詩如畫的田園和一座座“有文化的院子”拍手叫好。

　　這里沒有大拆大建的改造，不砍樹、不填塘、不挖山、不扒房，堅持修舊如舊；這里有大刀闊斧的整治，改水改廁、改廚改房、垃圾分類回收、污水統(tǒng)一處理，保持干凈整潔。破敗凋敝的村莊重新煥發(fā)活力，吸引無數城里人觀光體驗，村民收入節(jié)節(jié)攀升。

　　這是人居環(huán)境整治工作的成效。近年來，我省將121個涉農縣（市、區(qū)）按照經濟狀況、人文特色、自然稟賦劃分為不同區(qū)域，開展垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等重點工作，從點到面，農村面貌發(fā)生了巨大變化——

　　陳年垃圾徹底清理，85%以上的縣市建成了城鄉(xiāng)一體化保潔體系，95%的行政村生活垃圾得到有效治理；

　　污水治理成效初顯，農村生活污水治理率達27%，較2017年年底提升了10個百分點；

　　廁所革命強力推進，2018年以來共完成無害化衛(wèi)生廁所改造637萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達83%；

　　村容村貌持續(xù)提升，整治荒蕪宅基地近1.6萬畝，40522個行政村公共場所等重點部位有照明，亮燈率達89%……

　　省農業(yè)農村廳人居環(huán)境指導處負責人介紹，各地八仙過海，各顯神通，因地制宜打造出一批顏值氣質俱佳的美麗鄉(xiāng)村，一些新探索也令人稱道。比如，長垣市設立村莊規(guī)劃管理員，67個規(guī)劃師團隊為411個村提供“點餐”服務，并在村莊規(guī)劃編制中開展陪伴式服務；禹州市推行“一宅變四園”，荒廢宅院變身為樹園、游園、果園、菜園（花園），殘垣斷壁不見了，村莊環(huán)境美化了。

　　資金匯流，凝聚硬核力

　　按照一般整治標準，一個500戶規(guī)模的普通村莊，僅改廁和污水治理這兩項工作就需資金600萬元，而我省有約4.6萬個行政村。省社科院農村發(fā)展研究所副所長陳明星直言：“人居環(huán)境整治，資金是關鍵，也是瓶頸。”

　　改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗，是農民看得見、摸得著的實惠，必須拿出真金白銀和真招實招。

　　去年10月，湯陰縣被評為全國農村“廁所革命”9個典型范例之一，一個重要原因就是破解了資金、工程、管護“三大難題”。錢從哪兒來？

　　據悉，在全面整合廁改資金和人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧項目等各類資金的基礎上，湯陰縣主動和國開行對接，分期獲得了不低于10億元的農村“廁所革命”項目貸款，解決了資金短缺的大難題。

　　多渠匯流，凝聚共建力量。在人居環(huán)境整治工作中，我省創(chuàng)新投融資機制，建立健全了政府、金融、社會多元投入機制。2018年、2019年，全省各級財政用于農村人居環(huán)境整治的資金達248億元，利用鄉(xiāng)村振興專項貸款、PPP模式、發(fā)行地方債券等多種方式融資930億元，采取以獎代補等方式發(fā)動群眾籌資籌勞150億元。

　　今年，受疫情等特殊因素影響，財政收支平衡壓力更加突出。即使在這種情況下，中央及省財政安排的“廁所革命”獎補資金也已全部下達。同時，省財政將“改善農村人居環(huán)境支出”納入縣級基本財力保障范圍，并將保障標準提高到人均20元，支持提高市縣改善農村人居環(huán)境整治工作財力保障水平。

　　共建共享，群眾動起來

　　曾經，一些地方的環(huán)境整治被形容為“政府干、群眾看”，群眾的積極性、主動性沒有被充分調動起來。

　　美麗鄉(xiāng)村建設，農民是主體。只有農民上心，才能難事不難、好事辦好。

　　在光山縣，2018年“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”活動開展第一年，村級捐款最多的近80萬元，最少的也在15萬元以上。當地走出去的能人張少強，將5000棵捐贈的銀杏樹苗從江蘇運到家鄉(xiāng)。

　　在蘭考縣，群眾把廢電池、舊衣物、廢金屬等分類收集，再兌換生活用品，從源頭上提高了垃圾分類減量和資源化處置率。

　　在平橋區(qū)，蘭店街道王寨村村民不僅主動扒了自家沿街的旱廁、豬圈，積極參與房屋改造。

　　這樣的例子不勝枚舉。群眾對生態(tài)宜居的美好家園越來越向往，參與鄉(xiāng)村建設的主人翁意識越來越強烈，逐漸成為農村人居環(huán)境的建設者和維護者。

　　“以前寧愿在外面租房也不愿回來住，現在有時間就想在村里轉轉。垃圾村變成了花園村，不出村就能掙到錢，變化天翻地覆。”正在院子里侍弄花草的王寨村村民井付德笑容滿面，“越來越愛我的家鄉(xiāng)！”

　　綠野平疇，風光無限好！