2020年08月21日11:23 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格改革,由院??己私虒W(xué)能力。允許教育類(lèi)碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。開(kāi)展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核,審核通過(guò)院校的師范畢業(yè)生可免試認(rèn)定教師資格,便利師范畢業(yè)生就業(yè),提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
為促進(jìn)更多師范畢業(yè)生就業(yè),在已出臺(tái)的“先上崗、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上,對(duì)一定范圍內(nèi)的師范生免試認(rèn)定教師資格,會(huì)對(duì)教師準(zhǔn)入帶來(lái)哪些影響?當(dāng)認(rèn)定權(quán)交給院校,院校該如何考核學(xué)生的教學(xué)能力,又怎么避免院校“放水”?
制度化承認(rèn):師范生非師范生為何“區(qū)別對(duì)待”
拿到教師資格證是從事教職的最基本門(mén)檻。
2000年起,教師資格制度全面實(shí)施。2011年,教師資格國(guó)家統(tǒng)一考試制度試點(diǎn)啟動(dòng),所有申請(qǐng)教師資格的人員,包括師范類(lèi)學(xué)生,均需要參加教師資格考試。
有統(tǒng)計(jì)顯示,2019年參加教師資格考試的人數(shù)達(dá)900萬(wàn),已經(jīng)接近高考報(bào)考人數(shù)。教師資格考試成為最熱的資格考試之一。
“國(guó)家統(tǒng)一的教師資格認(rèn)證解決了各地認(rèn)證質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題,方便教師的全國(guó)流動(dòng),但也存在條款過(guò)多、管理過(guò)死的情況?!比A中師范大學(xué)教授羅祖兵坦言,受疫情影響,今年教師資格認(rèn)證考試延遲,應(yīng)屆畢業(yè)生無(wú)法按原計(jì)劃應(yīng)聘教師崗位。
參加教師資格證考試的考生群體中,有很大一部分師范類(lèi)畢業(yè)生。他們即便接受了多年專(zhuān)業(yè)教師教育,順利獲得畢業(yè)證書(shū),但是想獲得從教資格,仍然要參加教師資格考試。
“如果教師教育辦得再好,畢業(yè)生也要參加資格考試。長(zhǎng)此以往,會(huì)影響教師教育院校的辦學(xué)積極性以及優(yōu)秀學(xué)生選擇師范專(zhuān)業(yè)?!绷_祖兵說(shuō)。
南京大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)王運(yùn)來(lái)坦言,教師資格考試難度,不會(huì)比專(zhuān)業(yè)師范院校的教育學(xué)、心理學(xué)等必修課的畢業(yè)要求高。硬性要求師范類(lèi)畢業(yè)生重回“起跑線”,參加教師資格考試,沒(méi)有必要。
“教師教育院校擁有專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍、完整的課程體系、嚴(yán)格的評(píng)價(jià)過(guò)程,免試認(rèn)定是對(duì)教育碩士等學(xué)生所接受的專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練的制度化承認(rèn)?!睎|北師范大學(xué)教授秦玉友表示。
多元綜合認(rèn)證:會(huì)不會(huì)降低教師資格認(rèn)證質(zhì)量
各地教師招聘時(shí),總能看到師范生和非師范生同臺(tái)競(jìng)技。此次改革,并不意味著教師資格證考試退出歷史舞臺(tái)。非師范生想要從教,依然要參加這個(gè)考試。
羅祖兵介紹,這些年,教師資格經(jīng)歷了“各地自主認(rèn)證”到“國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證”的過(guò)渡,現(xiàn)在進(jìn)入了“多元綜合認(rèn)證”階段,即各院校自主認(rèn)證和國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證并存,“這有利于增加教師資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)性和靈活性”。
事實(shí)上,多元綜合認(rèn)證的布局此前已經(jīng)展開(kāi)。
2017年,教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》,決定開(kāi)展普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作,提出通過(guò)第二級(jí)認(rèn)證專(zhuān)業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。通過(guò)第三級(jí)認(rèn)證專(zhuān)業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。
“不是所有教師教育院校的畢業(yè)生都可免試認(rèn)定教師資格,只有辦學(xué)質(zhì)量通過(guò)審核的院校才有認(rèn)證資格,這無(wú)疑要求教師教育院校必須重視辦學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮師范院校在教師資格認(rèn)證中的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用?!绷_祖兵認(rèn)為。
對(duì)于教師教育院校來(lái)說(shuō),此舉一方面擴(kuò)大自主權(quán),另一方面也將倒逼人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
“推行免試認(rèn)證,實(shí)質(zhì)上是把師范院校和綜合性大學(xué)教師教育機(jī)構(gòu)既看成培養(yǎng)機(jī)構(gòu)也看成認(rèn)證機(jī)構(gòu),推動(dòng)培養(yǎng)與認(rèn)證一體化,這會(huì)從源頭上推動(dòng)教師教育改革,提高教師資格認(rèn)證質(zhì)量。”秦玉友說(shuō)。
考核教育教學(xué)能力:如何保證院校不“放水”
對(duì)于部分師范生來(lái)說(shuō),教師資格認(rèn)定將不再只有全國(guó)統(tǒng)一考試一座獨(dú)木橋。作為認(rèn)證主體,院校該怎么考核學(xué)生教育教學(xué)能力,又怎么保證不“放水”?
“可以把教學(xué)能力作為一門(mén)課程進(jìn)行考核,甚至每個(gè)學(xué)期都安排這類(lèi)課程,畢業(yè)前組織試講等能力測(cè)試?!蓖踹\(yùn)來(lái)認(rèn)為,“自主考核將留給院校足夠時(shí)間進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)?!?/p>
不同院校公費(fèi)師范生和教育類(lèi)研究生培養(yǎng)質(zhì)量、素質(zhì)水平會(huì)有不同,如何保證質(zhì)量底線與素質(zhì)底線,需要提前謀劃。
秦玉友說(shuō):“必要時(shí)可以給所有培養(yǎng)機(jī)構(gòu)定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)不同級(jí)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)具有不同的教師資格認(rèn)證權(quán)利;可以給不同層次培養(yǎng)機(jī)構(gòu)定比例,為不同水平的教師教育機(jī)構(gòu)設(shè)定不同的教師資格認(rèn)證通過(guò)比例?!?/p>
在考核考生教學(xué)能力之外,秦玉友建議,加強(qiáng)師德與心理素質(zhì)考察,要對(duì)學(xué)生日常行為表現(xiàn)作出客觀評(píng)價(jià),對(duì)心理健康作出科學(xué)的負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)。“教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)信譽(yù)責(zé)任,建立倒查機(jī)制。如果某位教師出現(xiàn)問(wèn)題,教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任”。
“實(shí)行多元綜合認(rèn)證后,院校就有了認(rèn)證的權(quán)責(zé),也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)也應(yīng)該動(dòng)態(tài)調(diào)整,每隔幾年重新審核。如果,某教師教育院校在認(rèn)證中出現(xiàn)了違規(guī)和造假的情況,則應(yīng)降低其信譽(yù)等級(jí)?!绷_祖兵建議,要把教師資格認(rèn)證當(dāng)作國(guó)家級(jí)考試來(lái)看待,建立認(rèn)證的工作程序,配備專(zhuān)職人員,進(jìn)行交叉認(rèn)定,建立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制。(記者 陳鵬)
“在營(yíng)造教育教學(xué)環(huán)境方面,出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)20條,加強(qiáng)督察力度,目前全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省份出臺(tái)了減負(fù)清單,預(yù)計(jì)年內(nèi)所有的省份都會(huì)出臺(tái)減負(fù)清單。
“十三五”時(shí)期,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,投入更多資源,措施更加精準(zhǔn)。圖為2020年9月9日,駐村黨員干部在貴州省榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)污略村上門(mén)開(kāi)展“問(wèn)診”工作。
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,11月20日至21日,教育部在寧夏石嘴山市召開(kāi)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)暨加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。各省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人,教育部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人,教育部人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)家組專(zhuān)家和寧夏人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)支援高校代表參加會(huì)議。
在全國(guó)高校,面向文科學(xué)生開(kāi)設(shè)的數(shù)學(xué)課程多數(shù)被命名為 “文科數(shù)學(xué)”,而在東北師范大學(xué)這門(mén)課程叫“人文數(shù)學(xué)”,是由高夯開(kāi)設(shè)主講的。目前,東北師范大學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)已遍布全國(guó)14個(gè)省、46個(gè)縣市的219所學(xué)校,培訓(xùn)過(guò)近萬(wàn)名基層教師。
9月10日,河南省慶祝第36個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)暨“出彩河南人”2020最美教師發(fā)布儀式在省人民會(huì)堂召開(kāi),536名優(yōu)秀教師受到表彰,其中14名教師獲“出彩河南人”2020最美教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。要深入推進(jìn)教師評(píng)價(jià)制度改革,加強(qiáng)教師管理改革創(chuàng)新,完善教師人才工作機(jī)制,激發(fā)教師從教動(dòng)力,使廣大教師樂(lè)教善教、甘守講臺(tái),為黨育人、為國(guó)育才。
根據(jù)教育部9月印發(fā)的《教育類(lèi)研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》,招收教育類(lèi)研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起,可參加免試認(rèn)定改革。“國(guó)培計(jì)劃”還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村校長(zhǎng)助力工程,迄今培訓(xùn)了13900名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng),為辦好每一所農(nóng)村學(xué)校打下基礎(chǔ)。
日前,教育部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。厚植“鄉(xiāng)村振興+立德樹(shù)人”教育情懷,要做改革攻堅(jiān)的“急先鋒”。
18.3%,這是2018年時(shí)各地高考成績(jī)排在本省前30%的畢業(yè)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)的平均比例。比如,江西以教師招聘為契機(jī),調(diào)劑新增3萬(wàn)個(gè)編制;云南從全省事業(yè)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)劑空編,為教育系統(tǒng)補(bǔ)充1.8萬(wàn)個(gè)編制。
全省各地教育主管單位、學(xué)校和相關(guān)部門(mén)務(wù)必提高站位、強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),全力做好校園安全保障。全力做好校園安全保障,要結(jié)合《廣東省學(xué)校安全條例》的施行,強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)的日常防范,依法依規(guī)解決好困擾校園安全的突出問(wèn)題。
加快推進(jìn)允許教育類(lèi)碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。開(kāi)展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核,審核通過(guò)院校的師范畢業(yè)生可免試認(rèn)定教師資格,便利師范畢業(yè)生就業(yè),提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
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