官方吐槽最為致命。

　　近日，浙江麗水縉云縣給工作效率低下的兩家單位頒發(fā)作風(fēng)建設(shè)“蝸牛獎”。領(lǐng)獎?wù)邚目h委書記、縣長手中接過“獎狀”，沒有鮮花掌聲，只有大寫的尷尬。兩家“獲獎”單位，一個是醫(yī)院遷建項目推進(jìn)緩慢的專人專班攻堅組，另一個是“最多跑一次”改革遲遲沒有進(jìn)展的當(dāng)?shù)厮炙啤?/p>

　　2020年8月浙江縉云“頒獎”現(xiàn)場。（圖：北京日報）

　　當(dāng)?shù)貙Α奥掏獭薄奥鳛椤钡摹皶囊粨簟保A得了名副其實的滿堂彩——掌聲雖然沒有響起在現(xiàn)場，卻隨著新聞的傳播，回響在互聯(lián)網(wǎng)的每個角落。

　　就像老歌里唱的，“掌聲響起來，我心更明白”，“蝸牛獎”大受歡迎，有三點啟示應(yīng)當(dāng)看懂。

　　第一：公眾期待著公開

　　從實質(zhì)到形式，“蝸牛獎”邏輯起點，在于公開。

　　沒有公開，就沒有來自社會各方的壓力和監(jiān)督，效果和意義將缺失一大半。如果關(guān)起門來頒發(fā)“蝸牛獎”，這和上級批評或內(nèi)部通報，并無不同，只是名稱上多了個噱頭。

　　而公眾輿論的好評如潮，則證明即便是“自曝家丑”式的公開，也依然受人歡迎。公開讓人看到“吾日三省吾身”的坦蕩和誠懇，也讓人看到“刮骨療毒”解決問題的勇氣和決心。

　　同時公開還是給人一種全景式的視角：縉云縣的“蝸牛獎”已經(jīng)連頒四次，良好的延續(xù)性已經(jīng)說明這獨具創(chuàng)意的作法，并非只是為了制造“亮點”而閃瞬即逝。

　　2018年3月，浙江縉云首次頒發(fā)“蝸牛獎”。

　　當(dāng)然，公開并不萬能，并非所有問題都能在公開中迎刃而解。要想徹底解決懶政的問題，仍需有力的措施去破解，依賴于建立常態(tài)化、規(guī)范化的機(jī)制建設(shè)，但這仍是一個良好的開端——關(guān)于溝通，也關(guān)于信任——當(dāng)公眾用廣泛的贊許伸出加深信任的雙手，誰也沒有任何理由不走上前去緊緊握住。

　　這也給我們提了個醒：“家丑不外揚”式的遮遮掩掩欲說還休，只能導(dǎo)致“壞事傳千里”的“爆炸性”效果。

　　第二：民心是最大政治

　　自上而下的“頒獎”，源于自下而上的民意表達(dá)。

　　有一個細(xì)節(jié)值得關(guān)注，“蝸牛獎”不是上級看誰不順眼就發(fā)給誰，而是群眾看誰“鬧心”“堵心”才發(fā)給誰。“評獎”前一個必不可少的環(huán)節(jié)，就是通過媒體公開征集、接受群眾舉報的形式收集‘蝸牛獎’線索。

　　鞋子合不合適腳說了算。哪里審批做“加法”、服務(wù)做“減法”，哪里慢作為設(shè)置各種“玻璃門”，哪里讓人跑斷腿、磨破嘴，如果不認(rèn)真聽取民聲民意，很有可能陷入“亂花漸欲迷人眼”的不自知中。

　　傾聽酸甜苦辣五味俱全的民聲，才能了解家長里短柴米油鹽的民情，也才能緊緊把握臧否世道疾惡向善的民心。

　　為者常成，行者常至。“蝸牛獎”的好評如潮，仍是在向人展示著這個樸素的事實：

　　言出必行地維護(hù)人民群眾的根本利益，聽到的民聲才最真實，據(jù)此作出的判斷決策才最科學(xué)，黨和政府的群眾基礎(chǔ)也才最穩(wěn)固。

　　第三：時代經(jīng)不起等待

　　2020在用事實反復(fù)訴說著一個道理：慢的代價，誰都承受不起。

　　——在來勢洶洶的疫情中，如果沒有迅速響應(yīng)的防控措施、沒有極速建造的方艙醫(yī)院，代價將是病毒不受控制的蔓延，是難以計數(shù)的生命在病痛中煎熬；

　　——在互爭雄長的科技競爭里，如果沒有爭分奪秒的奮起直追、沒有先人一步地?fù)屨几叩兀鷥r將是面對“卡脖子”時的茫然無措、舉足不前；

　　——在風(fēng)起云涌的國際舞臺上，如果改革發(fā)展的步子等一等停一停，代價則是喪失應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的力量。

　　最“語不驚人死不休”的，其實是這個時代持續(xù)傳遞出的信息：“蝸速”爬行，只有死路一條。

　　頒發(fā)“蝸牛獎”對于倒逼黨員干部勤政實干的意義毋庸多言，關(guān)鍵是要把“庸碌是錯”的理念深深植入隊伍的靈魂之中。如果把政府工作人員、黨員干部的作風(fēng)問題放在這個時代的背景中去看，似乎更能體會到那句古語的內(nèi)涵：

　　“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾。”

頒發(fā)“蝸牛獎”，擠掉“懶政怠政”生存空間

　　▲“蝸牛獎”獎狀。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　“蝸牛獎”的創(chuàng)意，其實最早來源于江蘇泰州，2016年初，泰州首設(shè)“蝸牛獎”整治干部懶政怠政不作為，之后，這一舉措被許多地方所效仿。除了縉云縣之外，浙江嵊州、廣東遂溪等地，都曾給做事拖拉推諉的政府部門頒發(fā)過“蝸牛獎”。

　　設(shè)置“蝸牛獎”，是諷刺某些部門“辦事比蝸牛還慢”，以此喚醒他們的羞恥心，對他們的工作形成鞭策。網(wǎng)友曾專門賦了一首打油詩：得了蝸牛獎，想都不敢想，脊背拔拔涼，冷汗?jié)M臉淌。一些地方通過頒發(fā)“蝸牛獎”，給了官員很大觸動，對于庸政懶政的治理，起到了明顯的推動作用。

　　比如在浙江縉云，一些部門被頒發(fā)“蝸牛獎”之后，不少推進(jìn)速度慢的項目，在短時間內(nèi)得到整改。過去村里一個道路建設(shè)工程，因政策處理困難，一條路拖了一年多難以完工。但在被“頒獎”后10天內(nèi)，政策難題就解決了。再比如一個公廁整改項目，也是在“得獎”后，不到1個月時間就整改完成……

　　可見，“蝸牛獎”如果運用得當(dāng)，可以形成倒逼效應(yīng)，有效擠壓懶政怠政的生存空間，在地方治理形成良性的競爭氛圍，最終使廣大民眾受益。因而，更多地方不妨借鑒這一思路，讓這樣的頒獎多一些，讓懶政怠政治理更接地氣。除了政府內(nèi)部的頒獎之外，還不妨多鼓勵民眾參與，對于各種民間自發(fā)的創(chuàng)意監(jiān)督行為，給予足夠包容。

　　其實，作為懶政怠政的受害者，民眾的觸角往往更敏銳，監(jiān)督意愿往往更強(qiáng)。此前，媒體曾報道，2015年浙江溫州有條6公里的路修了4年都沒修好，結(jié)果市民代表在電視問政直播現(xiàn)場給主事官員送去蝸牛公仔。此外，無錫小伙給政府某部門送了一面“不為人民服務(wù)”錦旗，西安業(yè)主給供熱公司送了一面“制冷標(biāo)兵，甩鍋高手”錦旗等，也都曾引起熱議。這些做法，堪稱“蝸牛獎”的民間翻版。

　　類似喝倒彩式的民間頒獎行為，不應(yīng)被當(dāng)作“刺頭”、“找茬”，而不妨給予“蝸牛獎”同等的待遇——政府部門鄭重對待，媒體追蹤報道，給某些在其位不謀其政的部門和官員以鞭策。要想保障權(quán)力為民所用，就必須賦予民眾評價政府部門和官員的權(quán)利。因而，治理懶政怠政，除了政府自身的努力之外，也要重視和信賴民眾的監(jiān)督力量。如此才能形成上下共治的良好氛圍，給政府部門及官員以更大震懾，擠壓掉“懶政怠政”的生存空間。于平（媒體人）

（來源：長安劍 新京報）