2020年09月23日13:05 來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
光明日?qǐng)?bào)記者 晉浩天
教育部22日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),介紹“落實(shí)全國(guó)研究生教育會(huì)議精神加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況,一幅關(guān)于研究生教育的藍(lán)圖正在鋪開(kāi)——“到2025年,基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、服務(wù)需求貢獻(xiàn)卓著、國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大的高水平研究生教育體系。到2035年,初步建成具有中國(guó)特色的研究生教育強(qiáng)國(guó)。”
教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)洪大用介紹:“70多年來(lái),我國(guó)累計(jì)培養(yǎng)了1000多萬(wàn)名博士、碩士,今年在學(xué)研究生將達(dá)300萬(wàn)人,已成為世界研究生教育大國(guó)。經(jīng)過(guò)70多年的奮斗,我們構(gòu)建了比較完備的研究生教育體系,基本實(shí)現(xiàn)了高層次人才的自主培養(yǎng),有力支撐了科技創(chuàng)新和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展。”
一份文件、一場(chǎng)發(fā)布會(huì)傳遞了哪些重磅信息?針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題,又將做出哪些改變?相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了未來(lái)研究生教育改革發(fā)展的索引。
讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)
《意見(jiàn)》提出,嚴(yán)把入口關(guān),深化考試招生制度改革,精準(zhǔn)選拔人才,把愿意讀書、忠誠(chéng)可靠、德才兼?zhèn)涞暮妹缱舆x拔出來(lái)。嚴(yán)把過(guò)程關(guān),抓住課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、論文評(píng)閱和答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)全過(guò)程管理責(zé)任。嚴(yán)把出口關(guān),合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求,加大分流力度,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè),倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。用好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等手段,加強(qiáng)對(duì)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
建立國(guó)家重點(diǎn)支持學(xué)科專業(yè)清單
“為確保文件及時(shí)落實(shí)、取得實(shí)效,教育部研擬‘十大專項(xiàng)行動(dòng)’,重點(diǎn)推進(jìn),以更好地發(fā)揮指導(dǎo)督導(dǎo)引導(dǎo)作用。”洪大用介紹,著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)的行動(dòng)。第一,學(xué)科專業(yè)建設(shè)改革行動(dòng)。構(gòu)建設(shè)置規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的學(xué)科專業(yè)目錄管理新機(jī)制,開(kāi)展學(xué)科專業(yè)目錄修訂工作;提升專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)能力和培養(yǎng)規(guī)模;建立國(guó)家重點(diǎn)支持的學(xué)科專業(yè)清單,健全國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制,提升學(xué)科專業(yè)體系與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的匹配度。
第二,交叉學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。完善交叉學(xué)科門類發(fā)展機(jī)制,研究制定《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》,探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū),設(shè)立一批交叉學(xué)科中心,搭建交叉學(xué)科發(fā)展的國(guó)家級(jí)平臺(tái),構(gòu)建放管結(jié)合、規(guī)范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展體系,為交叉學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
第三,產(chǎn)教融合建設(shè)行動(dòng)。與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合打造國(guó)家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,帶動(dòng)國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)基地建設(shè);推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革,鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)(行業(yè))導(dǎo)師”,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng);完善產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)用人需求對(duì)接,提升研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力。
加快培養(yǎng)一批緊缺人才為國(guó)家解決“卡脖子”問(wèn)題
洪大用透露,著眼于戰(zhàn)略支撐和高端引領(lǐng)的相關(guān)行動(dòng)。第一,一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)。進(jìn)一步支持和促進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校,在已經(jīng)具有一定國(guó)際影響力、對(duì)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的國(guó)際可比學(xué)科和方向上,盡快取得突破,進(jìn)入并保持在世界一流學(xué)科前列,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的學(xué)科,以及服務(wù)治國(guó)理政新領(lǐng)域新方向上,取得創(chuàng)新性特色性成果,在理論和實(shí)踐方面作出貢獻(xiàn),打造國(guó)際一流、中國(guó)特色學(xué)術(shù)標(biāo)桿。
第二,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù),組織“雙一流”建設(shè)高校和一流企業(yè)(院所),統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資、一流平臺(tái)等資源,以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才,為國(guó)家解決“卡脖子”問(wèn)題和推進(jìn)科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡長(zhǎng)華介紹,圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局,大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易區(qū)等,建設(shè)研究生教育高地,支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞世界科技前沿,實(shí)施國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng),統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資和一流平臺(tái)資源,加快培養(yǎng)緊缺人才,為解決“卡脖子”問(wèn)題和科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。圍繞人民生命健康,加大對(duì)生物醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度,擴(kuò)大高素質(zhì)人才供給,更好地服務(wù)疫情防控、疾病救治和人民健康。
保護(hù)“絕學(xué)”、擴(kuò)大直博生招生比例
“同時(shí),著眼于夯實(shí)基礎(chǔ),培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)行動(dòng)。”洪大用指出,第一,基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)。支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科,以及具有極高保護(hù)傳承價(jià)值的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科,改善相關(guān)學(xué)科發(fā)展生態(tài),加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度,深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革,健全投入和激勵(lì)機(jī)制,為科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
第二,博士生教育提質(zhì)行動(dòng)。超前布局博士生教育,差異化擴(kuò)大博士生規(guī)模;探索建立招生計(jì)劃管理負(fù)面清單制度,對(duì)問(wèn)題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制;優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;健全博士研究生招生選拔機(jī)制,擴(kuò)大直博生招生比例;加大投入力度,改革完善資助體系,優(yōu)化資源配置機(jī)制,為博士生教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造更好支撐環(huán)境。
提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平,完善學(xué)位論文抽檢制度
“著眼于固本培元,深化研究生培養(yǎng)體系建設(shè)的相關(guān)行動(dòng)?!焙榇笥谜f(shuō)?!兑庖?jiàn)》指出強(qiáng)化育人導(dǎo)向,發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用,做研究生成長(zhǎng)成才的引路人;建立國(guó)家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系;規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為,明確指導(dǎo)行為“十不得”;加強(qiáng)博士生導(dǎo)師崗位管理;推動(dòng)評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),激發(fā)研究生導(dǎo)師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。
同時(shí),根據(jù)《意見(jiàn)》要求,教育部門將印發(fā)相關(guān)文件,強(qiáng)化全過(guò)程培養(yǎng)質(zhì)量管理;開(kāi)展研究生教育質(zhì)量專項(xiàng)巡查,檢查結(jié)果與資源投入形成聯(lián)動(dòng);完善學(xué)位論文抽檢制度,強(qiáng)化抽檢結(jié)果反饋使用;開(kāi)展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查,為學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)等提供參考;完善監(jiān)督懲戒機(jī)制,提高學(xué)位授予單位質(zhì)量保證的底線思維和自覺(jué)意識(shí)。
注重“教、學(xué)、評(píng)、管”,對(duì)學(xué)位注水問(wèn)題零容忍
洪大用表示,教育部對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)位注水的問(wèn)題,一直堅(jiān)持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,露頭就打,要堅(jiān)決確保學(xué)位授予的含金量。一是重視“教”。從教師的角度來(lái)講,對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)要嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理,導(dǎo)師自身要以身作則,秉持嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度,要將更多的時(shí)間用在育人上,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)。
二是重視“學(xué)”。學(xué)生要有學(xué)業(yè)的投入,要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)業(yè)過(guò)程規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,報(bào)效國(guó)家、報(bào)效社會(huì),養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)自律的行為習(xí)慣。
三是重視“評(píng)”。在學(xué)位論文、答辯的各個(gè)環(huán)節(jié),相關(guān)的評(píng)審專家要真正硬起來(lái)。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真評(píng)審,把好學(xué)生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是把好畢業(yè)審核、論文答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四是重視“管”。特別是要加強(qiáng)管理規(guī)則的進(jìn)一步完善,加強(qiáng)學(xué)位論文抽檢,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷,同時(shí)健全處理學(xué)位“注水”、學(xué)術(shù)不端行為的機(jī)制,推動(dòng)分類評(píng)價(jià),對(duì)于不同類型、不同學(xué)科和不同層級(jí)的學(xué)位,制定更加科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(光明日?qǐng)?bào)北京9月22日電)
《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年09月23日 09版)
記者7日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到,“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)線上已收到建言3.7萬(wàn)條,線下活動(dòng)共發(fā)放問(wèn)卷4000多份。
國(guó)家林業(yè)和草原局12月6日發(fā)布,全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用面積目前已達(dá)6億畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過(guò)9000億元,從業(yè)人數(shù)超過(guò)3400萬(wàn)。林下經(jīng)濟(jì),主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布最新的疫情防控指導(dǎo)意見(jiàn)。美國(guó)疾控中心還建議,如果家庭成員感染了新冠病毒或疑似接觸過(guò)病毒,建議在家中也佩戴口罩。該機(jī)構(gòu)警告稱,隨著天氣變冷、假日即將來(lái)臨,人們?cè)谑覂?nèi)的聚會(huì)活動(dòng)會(huì)增多,這將加劇病毒傳播,“普遍佩戴口罩”是一個(gè)重要的防疫策略。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為生活垃圾分類列出了時(shí)間表:上海、廈門、寧波等46個(gè)重點(diǎn)城市到2020年年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng)。
據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,財(cái)政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
包括盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施,保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo),加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)和綜合利用,推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造。包括支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持開(kāi)展老年人營(yíng)養(yǎng)服務(wù)和健康促進(jìn),發(fā)展社區(qū)助老志愿服務(wù),促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過(guò)渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國(guó)家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過(guò)推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過(guò)渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國(guó)家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會(huì)降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過(guò)推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
昨天(2日),財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年,財(cái)政部等七部委在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題主要集中在三類。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出,到2023年,實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成;實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策的科學(xué)性和資金績(jī)效明顯提高。鼓勵(lì)在全省范圍內(nèi)推行以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。
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