大鬧南站安檢,還稱警方不應“插手”

 在高鐵車站與安檢人員和執(zhí)勤民警發(fā)生爭執(zhí),企圖逃避安檢直接進站乘車,這樣的行為后果是什么?一名女子在南京南站以身試法,換來的是行政拘留五日的結果。她卻認為此次糾紛屬民事范疇,公安部門不應“插手”。最終,法院的判決,為她上了一課。

 通訊員 南鐵法

 揚子晚報/揚眼記者 萬承源

 2017年3月,雷某(化名)帶兒子到南京南站乘坐火車。但在進站安檢時,雷某認為安檢員態(tài)度不好,遂與之發(fā)生爭執(zhí),將其工號牌撕下拒絕歸還。正在車站值班的另一位安檢員和執(zhí)勤民警來到現(xiàn)場進行協(xié)調處理,雷某又與他們發(fā)生爭執(zhí),將另一名安檢員的工號牌撕下。爭執(zhí)過程中,雷某不聽勸阻,對民警和安檢員進行言語威脅,并用手中小包揮打民警和安檢員,造成現(xiàn)場秩序混亂。在民警告知其涉嫌阻礙執(zhí)行職務,并對其口頭傳喚到派出所接受調查處理后,雷某拒絕服從,繼續(xù)用小包揮打民警,并趁亂走上電梯到達候車室二樓。

 在候車室二樓,增援民警使用手銬將雷某強制傳喚至南京南站派出所接受調查處理。當天,上海鐵路公安局南京公安處立案受理該案。在依法詢問雷某及在場證人后,南京公安處以阻礙執(zhí)行公務,向雷某作出行政處罰決定,決定書對雷某予以行政拘留五日。

 事后,雷某認為其與鐵路運輸企業(yè)之間是民事合同法律關系,此次糾紛亦屬民事糾紛,公安部門不應當以阻礙執(zhí)行職務為由將其拘留,遂向南京鐵路運輸法院提起行政訴訟,訴請撤銷南京公安處作出的《行政處罰決定書》。

 被告南京公安處則辯稱,作出《行政處罰決定書》認定事實清楚,證據(jù)確實充分,程序合法,適用法律正確,處罰適當,請求法院駁回原告訴訟。

 法官表示,本案的爭議焦點在于原告是否存在阻礙執(zhí)行職務的行為。本案中原告認為其與鐵路運輸企業(yè)之間的糾紛屬于民事糾紛,公安部門不應當以阻礙執(zhí)行職務為由將其拘留。這種觀點是錯誤的,安全檢查行為實際上屬于廣義的行政行為。《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》系國務院交通運輸部所制定的部門規(guī)章,鐵路運輸企業(yè)在車站執(zhí)行安全檢查系受規(guī)章所授權。在此場合鐵路運輸企業(yè)屬于行政主體(規(guī)章授權的組織),所為安全檢查行為屬于廣義的行政行為。其次,公安民警維護車站治安秩序的行為屬于執(zhí)行職務,原告阻礙了該職務的執(zhí)行。

 綜上,南京鐵路運輸法院判決駁回雷某的全部訴訟請求。雷某不服,向上級法院提起上訴,二審法院判決駁回上訴,維持原判。

 法官就此表示,鐵路運輸和航空運輸安全事關重大,旅客應當積極配合安全檢查,將安檢視為保障自身權益的重要措施。