2019年11月27日10:47 來源:新華社
美國社會以私有制為基礎的經(jīng)濟制度,為極少數(shù)金融寡頭和壟斷集團所左右。美國政治制度中扮演主角的共和黨、民主黨,實際上被極少數(shù)利益集團所掌控。美國國會和政府的很多政客實際上淪為資本和極少數(shù)利益集團的代言人。在這種社會制度的背景下,資本、權(quán)力、極少數(shù)人的利益成為立法、行政、司法以及社會管理的最終價值指向,從而決定了美國難以把實現(xiàn)性別平等放到應有的位置而重視,沒有從實現(xiàn)社會公正和婦女人權(quán)的高度來看待消除性別歧視問題。因此,美國政府很難采取積極措施解決性別歧視這一重大的現(xiàn)實社會問題。
2010年和2015年美國接受聯(lián)合國人權(quán)理事會普遍定期審議時,美國政府均承諾批準《消除對婦女一切形式歧視公約》。然而時至今日,美國國會仍未批準這一聯(lián)合國核心人權(quán)公約。聯(lián)合國報告指出,對于批準該公約的抗拒反映了美國政界對于保障婦女平等人權(quán)的反對力量。此外,美國也沒有響應聯(lián)合國的倡議,制定國家人權(quán)行動計劃;更沒有推行聯(lián)合國倡導的促進婦女參政的配額制度。
按照聯(lián)合國近年來對彈性工作時間、部分就業(yè)等更為靈活的“家庭友好”就業(yè)舉措進行的評價,美國在20個工業(yè)化國家中名列最后。在工業(yè)化國家中,美國是唯一沒有從立法上保障帶薪育兒的國家。此外,美國只有16%的勞動婦女享有全薪產(chǎn)假,美國遲遲沒有解決男女同工不同酬這個老大難問題。這些問題的存在,也暴露了美國社會制度的種種弊端。
三、美國性別歧視問題的嚴重后果
婦女人權(quán)是普遍人權(quán)的不可分割的重要組成部分,婦女的權(quán)利及其實現(xiàn)狀況是衡量一個國家人權(quán)狀況的重要標志。美國存在著嚴重的性別歧視問題,嚴重妨礙婦女人權(quán)的實現(xiàn),加劇了美國社會不平等狀況,也阻礙了國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
(一)嚴重妨礙美國婦女人權(quán)的實現(xiàn)
女性是人類的母親,婦女問題不僅僅關(guān)系著女性自身,也關(guān)系著人類社會的可持續(xù)發(fā)展。尊重和保障婦女人權(quán),實現(xiàn)性別平等是關(guān)鍵,同時也是國家和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”提出的17項可持續(xù)發(fā)展目標中的第五個目標,就是實現(xiàn)性別平等,增強所有婦女和女童的權(quán)能。雖然在贏得選舉權(quán)后的近100年間,美國婦女在爭取各方面平等權(quán)益的道路上取得了一些進步,但是美國現(xiàn)存的種種性別歧視問題,嚴重阻礙了婦女權(quán)利的實現(xiàn)和發(fā)展。聯(lián)合國專家組嚴厲指出,美國婦女并沒有獲得其作為公民的正當?shù)匚唬趮D女公共和政治領(lǐng)域任職率、經(jīng)濟和社會權(quán)利及健康和安全保護的國際標準方面,美國處于落后地位。美國存在的嚴重的性別歧視狀況直接影響到許多美國家庭的穩(wěn)定發(fā)展和未來一代人的健康成長。
(二)加劇美國社會的不平等
性別平等是社會平等的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)社會公正的關(guān)鍵問題之一。性別歧視在一定程度上剝奪了占人口一半的婦女參與社會、經(jīng)濟、政治的機會和權(quán)利,社會平等、社會公正也就不可能真正實現(xiàn)。美國婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域、人身安全、健康等方面的權(quán)利得不到應有的保障,導致其對自身社會地位不平等和社會不公的不滿情緒不斷高漲。根據(jù)蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站2018年1月10日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù),46%的女性受訪者對自己的社會地位表示不滿或非常不滿,這一比例在2008年的調(diào)查中為30%。《紐約時報》網(wǎng)站2018年1月20日報道,數(shù)百萬人參加“2018 女性游行”,對現(xiàn)任政府政策表示強烈抗議。美國存在的嚴重的性別歧視狀況,加劇了美國社會本來就很嚴重的不平等狀況,進一步撕裂了美國社會。
(三)阻礙國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
1993年聯(lián)合國《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》指出:“婦女和女童的人權(quán)是普遍性人權(quán)當中不可剝奪和不可分割的一個整體部分,婦女在國家、區(qū)域和國際各級充分和平等參與政治、公民、經(jīng)濟和文化生活,消除基于性別的一切形式的歧視是國際社會的首要目標。”實現(xiàn)充分享有人權(quán)是人類社會的共同奮斗目標。為了這一共同目標,盡快消除性別歧視,切實保障婦女權(quán)利,實現(xiàn)全面的、系統(tǒng)的、事實上的男女平等,是國際人權(quán)事業(yè)的重要組成部分。美國作為世界第一大經(jīng)濟體,作為聯(lián)合國常任理事國,作為在當今世界格局和全球治理體系中具有舉足輕重地位的國家,本應在消除性別歧視、保障婦女權(quán)利方面展現(xiàn)負責任態(tài)度、發(fā)揮積極建設性作用,事實卻是美國存在的性別歧視狀況一直在延續(xù)甚至惡化。不僅如此,美國甚至于2018年6月19日悍然宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。
多年來,美國在人權(quán)問題上奉行“雙重標準”,一直把人權(quán)作為指責和干預他國的政治霸權(quán)工具,而對自身存在的包括性別歧視在內(nèi)的嚴重人權(quán)問題卻視而不見,甚至對承擔國際人權(quán)公約的責任持消極抗拒態(tài)度。美國的所作所為,不僅與人類共同的人權(quán)價值背道而馳,而且越來越成為國際人權(quán)領(lǐng)域的“攪局者”和“麻煩制造者”,嚴重損害了國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。
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