2019年12月25日20:59 來源:映象網(wǎng)
我省是農(nóng)業(yè)大省,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。多年的旅游實(shí)踐證明,“三山一灘”區(qū)域內(nèi)的修武、欒川、新縣等不少地區(qū),依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走向了脫貧致富路。
因此,緊扣鄉(xiāng)村振興的大主題,結(jié)合我省的實(shí)際省情,《條例》把鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn),單列了一節(jié)。里邊的許多內(nèi)容都比較具體,旨在解決目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸問題。分別對鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督管理、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開辦、人才培養(yǎng)、經(jīng)營服務(wù)等內(nèi)容作了規(guī)范。
【法條】第四十五條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,培育鄉(xiāng)村旅游市場,打造旅游特色村鎮(zhèn),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
【法條】第四十六條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,以區(qū)域旅游品牌打造、旅游線路整合、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升為重點(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
【法條】第四十七條規(guī)定,縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作的推進(jìn)和管理,并配備工作人員。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好鄉(xiāng)村旅游日常管理工作,及時(shí)調(diào)解處理爭議糾紛。
【法條】第四十八條規(guī)定,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用涉農(nóng)惠農(nóng)資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、水電、停車、網(wǎng)絡(luò)、廁所、指示標(biāo)識(shí)和垃圾、污水處理等配套設(shè)施,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。
【法條】第四十九條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古村鎮(zhèn)、古街區(qū)、古民居的保護(hù)和合理利用,不得毀壞具有特定歷史價(jià)值的建筑物或者構(gòu)筑物。
【法條】第五十二條規(guī)定,從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù),及時(shí)發(fā)放鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營相關(guān)證照。
3月27日,省政府新聞辦召開《河南省旅游條例》新聞發(fā)布會(huì)。省人大常委會(huì)副主任王保存就《河南省旅游條例》(以下簡稱《條例》)立法情況以及宣傳貫徹實(shí)施等有關(guān)情況予以回應(yīng)。
發(fā)布內(nèi)容:介紹《河南省旅游條例》立法情況以及宣傳貫徹實(shí)施《條例》有關(guān)情況。
1月10日上午,河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕,代省長尹弘作政府工作報(bào)告。
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),涉及諸多個(gè)行業(yè)管理部門。《條例》依據(jù)《旅游法》上位法,結(jié)合這些年來比較成熟的政策,把比較成熟的政策轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的地方法。
依托文化旅游資源,打造老家河南等文化旅游品牌。《條例》明確給出了全省文旅融合發(fā)展的大方向。哪些是省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做的,哪些縣級(jí)應(yīng)該做的,都做了詳細(xì)規(guī)定。
關(guān)于旅游購物,《條例》一方面規(guī)定各級(jí)政府要積極開發(fā)各種特色旅游商品,建立大型購物中心,滿足游客需求,一方面又規(guī)定了要自愿購物。如果誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客購物,將要被罰款和吊銷導(dǎo)游證
文旅部下發(fā)《關(guān)于開展全國旅游市場秩序綜合整治“暑期整頓”的通知》,再次明確表示,戶外俱樂部、微信群、保健品公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等沒有旅游資質(zhì)的組織和個(gè)人,經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)屬于非法行為。經(jīng)營性旅游業(yè)務(wù)的定義是指從事招徠、組織、接待旅游者活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)的旅游服務(wù),開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)和出境旅游業(yè)務(wù)。
《條例》第一次以立法的形式,明確了文化和旅游部門對景區(qū)的執(zhí)法權(quán)。《條例》第五條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,建立健全文化和旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備執(zhí)法人員。執(zhí)法人員可以對景區(qū)內(nèi)非旅游開發(fā)活動(dòng)、隨地吐痰、亂扔垃圾等各項(xiàng)違法行為進(jìn)行罰款。
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