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　　浙江不斷深化“放管服”改革——政府部門積極作為，靈活解決企業(yè)困難；“減材料、減環(huán)節(jié)”，做到監(jiān)管不缺位、工作少擾企；加快審理流程，企業(yè)辦事“一次都不用跑”……在常態(tài)化疫情防控中，一系列“放管服”改革舉措的落地實施，正加快推動浙江企業(yè)復工復產(chǎn)工作有序開展。

　　兩個月前，面對新冠肺炎疫情，工廠缺工人、車間缺原料，眼看就要減停產(chǎn)。在浙江省桐鄉(xiāng)市，巨石股份有限公司緊急開會，最終拍板：不減產(chǎn)！

　　不減產(chǎn)，實屬不得已——一條玻纖生產(chǎn)線，從窯爐點火那一刻起，8年內(nèi)不能熄。一旦減停產(chǎn)，損失沒法算。

　　企業(yè)有難處，盼政府幫忙；但疫情防控正吃緊，嚴管不能松。這矛盾怎么解？

　　在做好疫情防控工作的前提下，大力深化“放管服”改革，成了不少企業(yè)的期盼。

　　推出“云審批”，靈活助企解難題

　　疫情期間，復工復產(chǎn)，企業(yè)最怕什么？

　　“如果政府部門墨守成規(guī)，政策放不開，那我們當時復工就難了。”巨石股份采購供應部總經(jīng)理孫兆華說。

　　2月中旬，企業(yè)從富陽找到原料供應商后，遇到難題——當時，陸路交通基本行不通，運原料只好走水路。因為疫情防控規(guī)定，裝運原材料的船舶行至桐鄉(xiāng)和湖州交接的一河道卡口時被攔下了。彼時，兩地還沒有針對疫情防控期間水運通行的相關規(guī)定。

　　“在做好疫情防控的前提下，是否可以想出解決辦法呢？”孫兆華嘗試向桐鄉(xiāng)市經(jīng)信局求助。很快，經(jīng)信局與海事部門對接，在嚴格落實防疫檢查后，船舶順利通行。

　　采訪中，不少企業(yè)主告訴記者：企業(yè)最怕相關部門不落實“放管服”改革要求，具體表現(xiàn)為：只顧“照章辦事”、不顧企業(yè)困難，對權(quán)力明放實收、對問題推諉扯皮……

　　“只要肯想辦法，辦法總比困難多。”位于寧波市寧海縣的一家生物藥業(yè)公司的項目負責人王堯感慨。3月初，該公司的一個項目進入環(huán)評階段。按以前的評審模式，審批機關需委托評估單位聯(lián)系好各地專家召開現(xiàn)場評審會，流程復雜。

　　“如果政府部門拿原有的規(guī)章來限定我們，我們最近就很難復工了。”王堯當時很發(fā)愁。

　　事情反饋到寧海縣政務辦辦證業(yè)務科，科長張堅敏表示：“如果堅持企業(yè)現(xiàn)場辦評審會，我們不擔責任，但企業(yè)生產(chǎn)進度就耽擱了。”

　　問題怎么解決？政務辦立即召集各辦事窗口負責人進行研討，最終發(fā)現(xiàn)：商定評審沒有相關法規(guī)規(guī)定必須采取面對面現(xiàn)場評審的形式。之后，縣政務辦創(chuàng)新推出“云評審”模式，利用釘釘視頻等將專家評審會搬到了網(wǎng)上。

　　“‘云評審’模式無需專家到現(xiàn)場，既沒有違反規(guī)章制度，又解決了企業(yè)難題，一舉兩得。”張堅敏介紹，據(jù)統(tǒng)計，近一個月來，寧海縣通過“云評審”完成水保、環(huán)評等相關審批7次，加速各類建設項目落地。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式，復工不再有“掣肘”

　　疫情期間，監(jiān)管部門不能如往常一般對企業(yè)開展監(jiān)管，怎么辦？

　　監(jiān)管當然不能松，“減材料、減環(huán)節(jié)”等工作方法應運而生。

　　在湖州市吳興區(qū)愛山街道的聚星103眾創(chuàng)空間，許多企業(yè)已經(jīng)復工。復工是否需要備案？街道辦事處副主任張松法表示：“達到疫情防控和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，我們?nèi)∠藗浒福喕藦凸徟掷m(xù)。”

　　自2月中旬起，浙江各地逐步實行企業(yè)復工“備案制+承諾制”，改事前審批為事后監(jiān)管。達到疫情防控和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意見，只需線上完成復工申報即可復工，全省復工復產(chǎn)工作全面提速。到3月，隨著防疫工作取得進展，這些防疫期間的臨時舉措已適時取消，浙江進一步取消備案，直接復工。

　　企業(yè)恢復生產(chǎn)，監(jiān)管部門如何做到監(jiān)管不缺位、工作少擾企？

　　近年來，浙江聚焦有效執(zhí)法監(jiān)管、完備信用體系，建成運行全省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、全省一體化信用系統(tǒng)，以數(shù)字化方式加強事中事后監(jiān)管。

　　疫情期間，杭州市桐廬縣市場監(jiān)督管理局借助“食品安全監(jiān)管云平臺”開展食品生產(chǎn)企業(yè)復工專項檢查。企業(yè)只需在平臺自報情況，將各項相關內(nèi)容以表單、照片等形式上傳，工作人員即可在線審查資料，實現(xiàn)“零接觸”監(jiān)管。

　　此外，浙江近年來還開發(fā)出“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享功能，為執(zhí)法人員提供了便利。作為浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺的綜合試點地區(qū)，義烏梳理形成全省統(tǒng)一的分類監(jiān)管事項清單，與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項實現(xiàn)無縫對接。截至目前，義烏全市32個部門共梳理分類監(jiān)管事項1386項、監(jiān)管子項2196項，全部加載到行政執(zhí)法監(jiān)管平臺和“浙政釘”掌上執(zhí)法系統(tǒng)，歸集的數(shù)據(jù)通過行政執(zhí)法監(jiān)管平臺向各部門共享，打破了數(shù)據(jù)孤島。

　　創(chuàng)新監(jiān)管，深化“放管服”改革，浙江近年來全力推出“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”工作，使監(jiān)管工作不缺位、少擾企，在疫情防控中助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　兌現(xiàn)政策承諾，企業(yè)“一次都不用跑”

　　浙江多地還結(jié)合“三服務”（服務企業(yè)、服務群眾、服務基層）活動，解決企業(yè)復工復產(chǎn)中遇到的難題。

　　在臺州玉環(huán)市，一家名為金殼藥業(yè)的公司在3月初決定增設一條消毒劑生產(chǎn)線。“疫情期間，如何迅速辦好生產(chǎn)許可證？”企業(yè)負責人犯了難。

　　得知企業(yè)有需求，玉環(huán)市衛(wèi)生監(jiān)督所立即開通綠色通道，一方面派出辦證審批專員上門指導，一方面連線臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所開展遠程視頻審批，企業(yè)只花了3天時間就拿到了生產(chǎn)許可證。

　　受疫情影響，位于金華東陽的切割機生產(chǎn)商冀發(fā)集團近期資金周轉(zhuǎn)困難。東陽稅務部門了解到企業(yè)還有一筆500萬元出口退稅尚未申報，主動聯(lián)系企業(yè)遠程申報。很快，500萬元退稅款就退給企業(yè)，解了燃眉之急。

　　同時，助力復工復產(chǎn)，浙江多地繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，結(jié)合疫情防控需要，推出企業(yè)辦事“一次都不用跑”。

　　寧波海曙區(qū)推出無證明審批流程，將需要補貼的員工名單蓋上公章通過浙江政務服務網(wǎng)“一網(wǎng)通”平臺上傳，補貼最快次日就可以發(fā)放到賬；麗水慶元縣百山祖工貿(mào)有限公司通過浙江政務服務網(wǎng)填寫水電氣網(wǎng)報裝申請表，供電公司立刻上門服務，報裝工作“一次都不用跑”。

　　穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展30條、支持小微企業(yè)渡過難關17條……在常態(tài)化疫情防控中，浙江推進“放管服”改革扎實落地，一條條含金量十足的政策承諾不斷兌現(xiàn)，推進復工復產(chǎn)工作有序開展。